歐盟出臺史上“最嚴苛”玩具安全指令 義烏最“受傷”

7月20日開始，歐盟在其成員國實施歐盟《玩具安全新指令》(以下簡稱《新指令》)。它被稱為歐盟史上“最嚴苛”玩具安全指令，在物理、化學、機械、電氣、衛生等諸多方面對玩具做出了非常嚴格的規定。其中最新增加的一條，就是出口玩具的重金屬檢測將從8種增加到19種。

歐盟是中國玩具第二大出口市場。據相關統計，此前中國60%的玩具出口來自廣東，但江浙等地的諸多玩具企業出口逐年上升，其中義烏玩具占據著一定比重。

有義烏玩具企業負責人認為，該指令早已在業內開始實施，只是與兩年前實施的物理機械部分相比，此次實施的玩具定義和化學安全部分一直被認為近乎苛刻，將對玩具企業出口造成更大的挑戰。

義烏玩具行業協會會長李樟新表示，該指令對玩具企業來說壓力很大，但企業面臨無法改變的局面時，只有主動去適應才能生存。

指令：

被禁限化學物質從8種增至85種

歐盟“史上最嚴”玩具安全指令并非從天而降。從業內了解到，該指令早在兩年前就開始實施，但分為兩個步驟：從2011年7月20日起，強制執行玩具物理和機械部分標準規定;從今年7月20日起，玩具化學成分控制指標開始生效。

《新指令》條款由原來的16條增至57條，明確禁止限制有毒有害化學物質從8種增加到85種，首次禁用約300種亞硝胺類化合物和致癌、致基因突變、影響生育CMR類物質，遷移元素限制由以前的8種元素增加到了19種。

義烏玩具行業協會早在一個月前，就開始關注起《新指令》的內容，并在其官網做了一些相關鏈接。在上面看到，《新指令》與之前已實施的指令相比，有多個方面更加嚴格。

比如，監管范圍有所擴大。相比舊指令，如今歐盟更強調是否吸引兒童并玩耍，擴大了玩具安全指令監管的范圍。如水果形狀蠟燭，雖然并不是為14周歲以下兒童玩耍而設計的，但是容易對兒童產生吸引力并玩耍，就必須符合新指令的監管要求。

再比如，受控物質明顯增加。新指令首次將致敏性芳香劑、CMR物質(致癌、致基因突變、生殖毒性)等納入監管范圍。監督要求也變得更苛刻，對重金屬的要求由之前遷移量改為生物利用率，將材料分為三類，逐一規定限值，大大嚴于舊指令要求。有的元素，比如六價鉻，甚至達到PPb級，也就是十億分之一的要求，與食品要求相差無幾。新增的致敏芳香劑限量也均控制在0.01%和0.1%以內。