神木陷民間借貸危機(jī) 官員稱(chēng)近十年來(lái)無(wú)負(fù)債

經(jīng)濟(jì)基本面

神木“輿論危機(jī)”的背后是其“因煤而興，因煤而富”后帶來(lái)的資源依賴(lài)癥。神木位于陜西東北部，不大的縣城高樓聳立，賓利、保時(shí)捷等豪車(chē)隨處可見(jiàn)。該縣煤炭探明儲(chǔ)量500多億噸，幾年時(shí)間，神木先后成為陜西十強(qiáng)縣、中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。

今年情況有些不同，因?yàn)槊禾渴袌?chǎng)持續(xù)陷入低迷。7月25日，在神木通往山西的出省公路上，拉煤的大車(chē)稀稀拉拉地經(jīng)過(guò)。連日來(lái)的強(qiáng)降雨，導(dǎo)致路旁的山體滑坡，由于過(guò)往的車(chē)輛少，路政部門(mén)采取了局部限行的措施。要知道，以往在這條煤炭運(yùn)輸動(dòng)脈上實(shí)施交通管制十分罕見(jiàn)。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)煤炭累計(jì)產(chǎn)量17.9億噸，同比下降3.7%;煤炭銷(xiāo)量17.5億噸，同比下降3.8%。

同時(shí)，煤炭?jī)r(jià)格也在下滑。山西一名行業(yè)人士稱(chēng)，5000大卡動(dòng)力煤價(jià)格又比上個(gè)月降了10元/噸，每噸價(jià)格已降至380元，逼近成本線(xiàn)。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)稱(chēng)，應(yīng)警惕可能出現(xiàn)的全行業(yè)虧損。

蕭條的煤市也成為壓垮神木民間借貸的最后一根稻草。

經(jīng)濟(jì)“踩剎車(chē)”不過(guò)是資源型城市在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行大背景下的一個(gè)縮影而已。身處風(fēng)暴眼中的神木卻相對(duì)表現(xiàn)平靜。在神木街頭，未建成的高樓正在緊張施工，不起眼的樓房前依然可見(jiàn)賓利這樣的豪車(chē)。

對(duì)于不請(qǐng)自來(lái)的媒體，當(dāng)?shù)毓賳T則顯得謹(jǐn)慎小心。有官員提供的數(shù)據(jù)顯示，2009~2012年，當(dāng)?shù)刎?cái)政收入每年以十余億元的速度遞增，但支出數(shù)額也頗大，每年凈結(jié)余僅有幾百萬(wàn)元。其中，2012年神木地方財(cái)政一般預(yù)算收入超過(guò)53億元，一般預(yù)算支出則超過(guò)69億元。

“我們神木近十年來(lái)無(wú)負(fù)債。”上述官員稱(chēng)。神木縣媒體近日刊文稱(chēng)，當(dāng)?shù)赝耆心芰χ稳衩赓M(fèi)醫(yī)療和15年免費(fèi)教育政策的可持續(xù)發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，2013年神木全民免費(fèi)醫(yī)療預(yù)算2.04億元，截至6月份已撥入專(zhuān)戶(hù)1.5億元，支出9870萬(wàn)元。十五年免費(fèi)教育資金年初預(yù)算2.95億元，上半年已撥入專(zhuān)戶(hù)2.5億元，支出1.65億元。

“三五個(gè)億這點(diǎn)錢(qián)，神木還是拿得出來(lái)的。”神木相關(guān)部門(mén)的一名官員說(shuō)。

然而，神木縣政協(xié)本月召開(kāi)的縣域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)透露，今年第一季度，神木縣地方財(cái)政收入12.82億元，同比下降1.4%。

2012年，神木GDP增長(zhǎng)15%，達(dá)到1003.89億元，成為西北五省(區(qū))中第一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)千億的縣，但數(shù)名官場(chǎng)人士對(duì)神木過(guò)于單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展表達(dá)了擔(dān)憂(yōu)，“神木這地方窮山惡水，靠著煤過(guò)上了好日子，但煤挖完呢?現(xiàn)在上下都在說(shuō)轉(zhuǎn)型，神木倒是拉回了一些項(xiàng)目，但大部分是高污染、高耗能的化工產(chǎn)業(yè)，還是擺脫不了資源，轉(zhuǎn)型談何容易。”