河南直購(gòu)電政策再解壓 每度電或便宜1角

停滯多時(shí)的直購(gòu)電輸配電價(jià)(下稱(chēng)“直購(gòu)電”)政策，開(kāi)始在電解鋁大省河南推進(jìn)。7月28日，河南有色金屬協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉立斌透露，此次直購(gòu)電價(jià)格要比當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)電價(jià)每度便宜一毛錢(qián)左右，“的確有這樣一個(gè)政策，估計(jì)很快就會(huì)得到實(shí)施。”

直購(gòu)電政策曾是有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的措施之一，并早在2003年開(kāi)始試點(diǎn)推行，但此后國(guó)家對(duì)電解鋁等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)持續(xù)加壓，導(dǎo)致這項(xiàng)政策陷入停滯。如今，隨著國(guó)家取消直購(gòu)電試點(diǎn)審批，這一政策有望在全國(guó)得到推行，從而大大緩解部分鋁企的成本。

但劉立斌也介紹稱(chēng)，這一政策對(duì)有自備機(jī)組企業(yè)利好有限。

直購(gòu)電比網(wǎng)電便宜1毛錢(qián)

日前，河南當(dāng)?shù)匾患忆X企人士透露，當(dāng)?shù)卣谕菩幸豁?xiàng)直購(gòu)電輸配電價(jià)政策，“一些電解鋁企業(yè)已經(jīng)就具體電價(jià)跟發(fā)電企業(yè)做了談判”。

劉立斌證實(shí)稱(chēng)，的確有這樣一個(gè)政策，估計(jì)很快就會(huì)得到實(shí)施。此前，河南省相關(guān)部門(mén)已多次召集電解鋁企業(yè)等用電大戶開(kāi)會(huì)，就直購(gòu)電政策的進(jìn)展作了通報(bào)。

電解鋁行業(yè)是耗電大戶，一噸電解鋁可耗電1.4萬(wàn)度以上，其電費(fèi)支出占成本的40%左右。按照2012年河南370萬(wàn)噸左右的電解鋁生產(chǎn)量測(cè)算，去年全行業(yè)的用電量就達(dá)到了518億度，約占河南省當(dāng)年全社會(huì)用電量(2747.75億千瓦時(shí))的20%。

而長(zhǎng)期以來(lái)，由于電解鋁的成本與市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重倒掛，導(dǎo)致大量企業(yè)關(guān)停、退出，截至目前，電解鋁大省河南僅有8家企業(yè)還在生產(chǎn)，但均處于虧損狀態(tài)。

據(jù)劉立斌介紹，此次直購(gòu)電的價(jià)格要比當(dāng)?shù)仉妰r(jià)便宜一毛錢(qián)左右。目前河南當(dāng)?shù)氐恼Ｈ刖W(wǎng)電價(jià)為0.64元/度，由此測(cè)算，此次直購(gòu)電價(jià)格約在0.55元/度。這得到了前述鋁企內(nèi)部人士的證實(shí)。

針對(duì)鋁企的困境，不僅在河南省，廣西、貴州、寧夏等多個(gè)省份的政府相關(guān)部門(mén)，均在此前提出過(guò)支持性電價(jià)補(bǔ)貼政策，這些政策的手段有緩繳電費(fèi)、下調(diào)電價(jià)、調(diào)低電價(jià)上漲幅度等。

或?qū)㈤_(kāi)始全國(guó)推行

據(jù)了解，目前，國(guó)內(nèi)僅中鋁旗下?lián)犴樹(shù)X廠實(shí)施的是直購(gòu)電(試點(diǎn))，而上述省份屢屢出臺(tái)的電價(jià)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策不屬于直購(gòu)電范疇。

實(shí)際上，自2003年起，國(guó)家發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)等就已在推行上述直購(gòu)電的試點(diǎn)，即由發(fā)電廠直接向用電企業(yè)供電，通過(guò)減少過(guò)(電)網(wǎng)費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，從而減少企業(yè)用電成本，“一般是企業(yè)用電越多，直供電的成本越低”。

2009年5月，國(guó)務(wù)院甚至專(zhuān)門(mén)批轉(zhuǎn)了國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》，明確提出推進(jìn)大用戶直購(gòu)電和雙邊交易試點(diǎn)改革。

與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)電解鋁等過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的調(diào)控不斷加碼，且在近日公布了電解鋁等19個(gè)行業(yè)首批淘汰產(chǎn)能企業(yè)名單，而本是作為有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的措施，直購(gòu)電也屢屢陷入側(cè)面“支持高耗能產(chǎn)業(yè)”的爭(zhēng)議，這導(dǎo)致一些已被批準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)的省份工作停滯不前。

不過(guò)，國(guó)務(wù)院辦公廳目前已經(jīng)決定取消和下放包括直購(gòu)電等117項(xiàng)行政項(xiàng)目審批權(quán)，讓直購(gòu)電政策的全面推行等來(lái)了新機(jī)會(huì)。

在劉立斌看來(lái)，國(guó)家取消直購(gòu)電試點(diǎn)審批，是針對(duì)全國(guó)范圍，“不是僅有河南省，全國(guó)各地對(duì)電價(jià)有迫切需求的地方，都會(huì)逐步推進(jìn)”。

工信部原材料司副司長(zhǎng)駱鐵軍日前也表態(tài)，工信部支持符合規(guī)范的電解鋁企業(yè)實(shí)施直購(gòu)電，但禁止各地自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)，“在目前電解鋁產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩和鋁價(jià)低迷的情況下，通過(guò)調(diào)整電價(jià)政策提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，促使技術(shù)落后和缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)能退出”。