2012年河北將加速建設(shè)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈

今年河北將充分發(fā)揮毗鄰北京的地理優(yōu)勢(shì)，加速構(gòu)筑環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈。

河北將堅(jiān)持吸納承接、融合提升、重點(diǎn)推進(jìn)、互利發(fā)展，加強(qiáng)與京津的全面對(duì)接，加快推進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

河北建設(shè)“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”意義重大，特別是隨著“首都經(jīng)濟(jì)圈”列入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃，北京的輻射作用進(jìn)一步增強(qiáng)，河北省環(huán)首都區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。河北要加快響應(yīng)“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”的建設(shè)，做好京冀對(duì)接工作，努力打造“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈亞核心”，作為推進(jìn)“首都經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)的切入點(diǎn)。

河北省政協(xié)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任王金洲說：“河北省環(huán)首都區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，能不能做好這項(xiàng)工作，就要看我們是不是用心，有沒有決心。”他建議，下一步，要把“圍繞一個(gè)中心，破解兩大難題，完善三項(xiàng)機(jī)制，突出四個(gè)重點(diǎn)”作為突破口，為“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”的建設(shè)提速加力。

王金洲說，一個(gè)中心，是指要以服務(wù)首都為中心，爭取把“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，將其作為“緊密層”內(nèi)容納入“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”的國家戰(zhàn)略;下大力度破解兩大難題，一是解決土地供應(yīng)問題，提高土地使用效率，二是解決資金問題，將認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅政策。建立完善工作推進(jìn)機(jī)制、利益共享機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制三大機(jī)制，為“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)提供制度保障。突出四個(gè)重點(diǎn)，一是以實(shí)施“央企入冀”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，拓寬合作領(lǐng)域;二是以對(duì)接“中關(guān)村”為重點(diǎn)，建設(shè)創(chuàng)新基地;三是以建設(shè)“衛(wèi)星城”為重點(diǎn)，提高承載能力;四是以配合首都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。

據(jù)了解，為推動(dòng)“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”的建設(shè)，2011年河北省政府下發(fā)了《實(shí)施意見》，對(duì)“四區(qū)六基地”建設(shè)作了全面安排。同時(shí)，河北省建設(shè)“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”也得到了北京市的積極回應(yīng)。2012年河北省政府工作報(bào)告也指出，要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制好環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈總體規(guī)劃，積極爭取國家出臺(tái)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展實(shí)施意見，全面深化合作，實(shí)現(xiàn)互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

秦皇島市副市長王亞洲說：“北京在城市自身發(fā)展過程中出現(xiàn)的人口膨脹、交通擁擠、發(fā)展空間受限、土地資源緊張、生態(tài)環(huán)境壓力大等問題，迫切需要周邊地區(qū)來承接其產(chǎn)業(yè)和功能轉(zhuǎn)移，為其發(fā)展世界級(jí)大都市提供有力發(fā)展平臺(tái)。因此，實(shí)現(xiàn)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈是解決河北發(fā)展落后和北京發(fā)展瓶頸的共同利益。”

王亞洲表示，要努力打造環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈亞核心，并且要以恰當(dāng)?shù)慕M織形式發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，為環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈確立亞核心發(fā)展路徑、取得后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料，“亞核心”指經(jīng)濟(jì)地位和功能介于核心區(qū)和邊緣區(qū)之間的次級(jí)核心，是局部邊緣區(qū)域的核心區(qū)。花首都經(jīng)濟(jì)圈亞核心的確定需要在規(guī)劃的13個(gè)縣(市、區(qū))地區(qū)確定一個(gè)或多個(gè)在經(jīng)濟(jì)地位介于核心區(qū)和邊緣區(qū)的次級(jí)核心，能夠有效承接北京的溢出效應(yīng)，同時(shí)帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，它是核心區(qū)與其他邊緣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩沖帶。

王亞洲指出，建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈亞核心，一要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展。堅(jiān)持“一產(chǎn)抓特色，二產(chǎn)抓提升，三產(chǎn)抓拓展”;二要大力推進(jìn)亞核心城市化進(jìn)程，強(qiáng)化其輻射功能;三是構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)亞核心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈增長模式。

首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)對(duì)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用，其建成后將成為河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大引擎。