上海一季度“營改增”試點(diǎn)減負(fù)20億元

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解到，自實(shí)施“營改增”試點(diǎn)以來，上海取得了好于預(yù)期的階段性成效，今年一季度全市試點(diǎn)企業(yè)和原增值稅一般納稅人整體減輕稅負(fù)約20億元。

從今年1月1日起，國務(wù)院決定在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等開展?fàn)I業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)。截至今年3月底，上海共有12.9萬戶企業(yè)經(jīng)審核確定納入“營改增”改革試點(diǎn)范圍。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，實(shí)行“營改增”試點(diǎn)后，占試點(diǎn)企業(yè)近七成的8.8萬戶小規(guī)模納稅人，由原來按5%稅率繳納營業(yè)稅調(diào)整為按3%繳納增值稅，稅負(fù)下降達(dá)40%左右。“在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，‘營改增’有力地支持和促進(jìn)了小微企業(yè)的健康發(fā)展。”

試點(diǎn)同時(shí)發(fā)現(xiàn)，小部分一般納稅人稅負(fù)略有增加。一些交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)由于難以從部分加油站、修理店取得增值稅發(fā)票，導(dǎo)致不能充分抵扣，同時(shí)由于路橋費(fèi)未納入試點(diǎn)范圍，無法取得專用發(fā)票。還有一些服務(wù)業(yè)企業(yè)的人工、交通、房租、物業(yè)管理、郵電通信等不能抵扣的項(xiàng)目占比較高，所以稅負(fù)有所增加。

對此，上海財(cái)政安排了專項(xiàng)資金，對因新老稅制轉(zhuǎn)換而稅負(fù)有所增加的試點(diǎn)企業(yè)，按照“企業(yè)據(jù)實(shí)申請、財(cái)政分類扶持、資金及時(shí)預(yù)撥”的方式，實(shí)施過渡性財(cái)政扶持政策，增加多少扶持多少。截至5月中旬，上海已對今年一季度累計(jì)稅負(fù)增加3萬元以上的試點(diǎn)企業(yè)，開展了財(cái)政扶持資金的預(yù)撥工作，涉及試點(diǎn)企業(yè)近2000家，預(yù)撥財(cái)政扶持資金近4億元，有效平衡了試點(diǎn)企業(yè)的稅負(fù)。

為進(jìn)一步深化完善“營改增”改革試點(diǎn)，上海已積極向財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門提出建議，進(jìn)一步探索擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍，爭取將與目前試點(diǎn)行業(yè)相聯(lián)相關(guān)的行業(yè)及業(yè)務(wù)納入試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步打通和延伸增值稅抵扣鏈條，實(shí)現(xiàn)充分抵扣，從根本上解決重復(fù)征稅問題，確保實(shí)現(xiàn)“改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降”的目標(biāo)要求，保證改革試點(diǎn)工作的有效運(yùn)行。