上海推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè) 三大政策應(yīng)對(duì)當(dāng)前困境

上海將繼續(xù)大力推進(jìn)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，昨天(8月10日)，交通運(yùn)輸部和上海市人民政府聯(lián)合舉行了“合力建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心階段總結(jié)推進(jìn)會(huì)暨加快推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)深化合作備忘錄簽字儀式”。

此次會(huì)議的召開(kāi)和新的合作備忘錄的簽署，是按照中央的決策部署，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的又一重要舉措，標(biāo)志著交通運(yùn)輸部和上海市不斷深化合作、合力推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。當(dāng)前，上海正處于加快推進(jìn)“四個(gè)率先”，加快建設(shè)“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國(guó)際大都市的關(guān)鍵時(shí)期。交通運(yùn)輸部與上海市政府簽署深化合作備忘錄，對(duì)于上海抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，全面提高航運(yùn)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力，將起到十分重要的作用。

根據(jù)合作備忘錄，交通運(yùn)輸部與上海市政府將重點(diǎn)圍繞優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系、發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系、探索建立國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面，共同推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。此前，國(guó)務(wù)院于2009年正式發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》。

昨日，交通運(yùn)輸部還在上海發(fā)布了三項(xiàng)政策應(yīng)對(duì)當(dāng)前航運(yùn)業(yè)的困難局面：

一是關(guān)于促進(jìn)我國(guó)國(guó)際海運(yùn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展：通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)秩序， 推動(dòng)國(guó)際海運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，構(gòu)建良好的行政服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)合作提高企業(yè)抵御危機(jī)和防控風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)確保水上交通安全，加強(qiáng)督促檢查和信息報(bào)送工作。

二是完善管理促進(jìn)國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展：通過(guò)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)宏觀調(diào)控，規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸行政管理工作專(zhuān)項(xiàng)檢查。

三是允許將融資租賃船舶視作認(rèn)定企業(yè)資質(zhì)的自有運(yùn)力。

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，上述三項(xiàng)政策中，尤其是融資租賃船舶新試點(diǎn)是一種新的探索，交通運(yùn)輸部在上海先行試點(diǎn)此項(xiàng)政策。對(duì)融資租賃的船舶，當(dāng)航運(yùn)企業(yè)已付租金達(dá)到應(yīng)付款項(xiàng)的一定比例時(shí)，并經(jīng)融資租賃雙方共同書(shū)面確認(rèn)，及航運(yùn)管理部門(mén)備案后，該融資租賃船舶可認(rèn)定為航運(yùn)企業(yè)的自有運(yùn)力。該項(xiàng)政策是一種新的探索，需要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，考慮到上海航運(yùn)、金融環(huán)境優(yōu)勢(shì)，交通運(yùn)輸部在上海先行試點(diǎn)此項(xiàng)政策。這將緩解航運(yùn)企業(yè)資金壓力，幫助航運(yùn)企業(yè)盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的航運(yùn)形勢(shì)，并有助于上海航運(yùn)業(yè)的集聚和壯大，推動(dòng)上海航運(yùn)業(yè)日益形成規(guī)模。