北京立足發展“大旅游” 打造世界一流旅游城市

北京要把旅游業打造成首都重要支柱產業

前瞻網記者獲悉，10月23日，北京市正式出版首部北京旅游綠皮書《北京旅游發展報告2012》(以下簡稱“綠皮書”)，該書由北京旅游學會主持編纂、社會科學文獻出版社出版的首部正式出版。

作為綠皮書公布的十大旅游熱點之一，北京高端旅游初步形成了由四大類21個亞類構成的產品體系。但高端產品數量以及產業化程度仍有提升空間。

據前瞻網了解，綠皮書發布的2011年北京旅游十大熱點包括北京旅游委、北京旅游開放日、旅游公共服務、京郊旅游、智慧旅游、北京禮物、旅游功能區、城市旅游品牌、摘星降級和高端旅游。

北京聯合大學旅游學院教授、綠皮書執行主編劉德謙表示，發布2011年北京旅游十大熱點，意在通過總結北京旅游熱點中最為突出的10個事件，為北京旅游的下一步發展開拓思路。

在國家旅游局注冊法規司周久才看來，我國旅游業正處于快速發展的階段，迫切需要理論創新和制度創新。綠皮書圍繞加快建設世界一流旅游城市，把旅游業打造成首都重要支柱產業的戰略目標，從產業梳理和理論研究入手，系統地總結了北京市旅游業發展的情況。

作為2011年十大熱點之一，目前，北京高端旅游初步形成了由四大類21個亞類構成的產品體系。據前瞻網了解，北京高端旅游產品體系四個大類分別是高端觀光旅游產品、高端休閑度假旅游產品、高端商務旅游產品和高端專項旅游產品。其中，高端商務旅游產品又包括了跨國公司獎勵旅游產品、頂級展覽旅游產品、高規格會議旅游產品、高端商務考察旅游產品和高端培訓旅游產品。

業內人士表示，目前，北京高端旅游產品開發不足，高端旅游人才匱乏，同時，高端旅游產業化程度較低。對于“十二五”期間，北京重點發展的會議獎勵、醫療旅游、葡萄酒旅游、深度修學游四類高端旅游產品，綠皮書在資源整合、產品創意設計等方面提供了思路。

提及北京旅游產業的未來發展，市旅游委主任魯勇表示，北京將從八個方面立足發展“大旅游”。首先要推動旅游發展創新，比如在體制機制創新方面，完成16個區縣旅游局向旅游委改革。其次要壯大旅游實體經濟，如加快前門大柵欄、什剎海南鑼鼓巷等10個旅游功能區規劃建設。再次要挖掘旅游消費潛能，如加快推進旅游商品開發，力爭年底前完成首批100家以上的禮物店建設。同時，還要開拓高端旅游市場、提升旅游公共服務、強化旅游資源推介、優化旅游發展環境和促進區域旅游合作。

在魯勇看來，旅游不僅將成為北京重要的支柱產業，也將成為北京經濟社會協調發展的四大主導產業之一。而當前最需要思考的問題是：旅游業的治理創新、轉型升級以及資源的有效整合。