湖北省人大副主任周洪宇：建議將漢江經(jīng)濟帶升為國家戰(zhàn)略

漢江發(fā)源于陜西省西南部秦嶺山地，全長1577公里，為長江第一大支流,流域包括陜西、河南、湖北三省。周洪宇認為，需要打破區(qū)域界限，細化流域綜合開發(fā)方案，建立國家級的漢江流域綜合開發(fā)管理機構(gòu)。

周洪宇建議，建立漢江流域生態(tài)補償長效機制，將南水北調(diào)工程“供水區(qū)”納入生態(tài)補償?shù)姆秶ㄗh中央加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，在北方受水水價中增加水資源費和環(huán)境費，對因調(diào)水后影響的稅源損失和治理生態(tài)環(huán)境所增加的財政支出，由“受益區(qū)”通過橫向財政轉(zhuǎn)移支付的方式，每年給予“受影響區(qū)”補償。同時，進一步豐富補償內(nèi)涵，可將技術(shù)和智力支持作為補償項目，構(gòu)建“輸血”和“造血”相結(jié)合的生態(tài)補償機制。

此外，建立漢江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和生態(tài)環(huán)境保護基金，發(fā)行漢江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和水環(huán)境治理專項債劵，吸引國內(nèi)外資本參與漢江流域經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)保護。

他還建議國家有關(guān)部委牽頭研究建立扶貧攻堅區(qū)內(nèi)跨區(qū)域扶貧攻堅合作機制、扶貧攻堅與生態(tài)建設(shè)機制，重點對扶貧攻堅與漢江流域統(tǒng)籌發(fā)展機制進行探索。漢江流域省份可在毗鄰地區(qū)設(shè)立跨省合作區(qū)，加強彼此間規(guī)劃協(xié)作，促進區(qū)域空間規(guī)劃與社會、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的結(jié)合，促進生態(tài)扶貧與經(jīng)濟扶貧的有機融合。