打造四島一城 舟山群島擬攻占環(huán)太平洋經濟圈“橋頭堡”

說杭州舟山群島正以日新月異的速度改變著也不為過。一年前，舟山群島新區(qū)剛獲批準設立時，除了滿街的廣告和條幅證實這已經是一個國家級的新區(qū)外，島上的各種軟硬件建設與前三個國家級新區(qū)均存在明顯的差距。然而現(xiàn)在，相較于一年前剛剛獲批設立群島新區(qū)的時候，舟山的模樣已經發(fā)生了不小的變化。群島上正在建設中的工程項目明顯增多，本島上大型商業(yè)零售機構紛紛入駐，而臨近舟山市政府的舟山大宗商品交易所已經正式開業(yè)。據舟山市相關部門透露，去年底寧波海洽會上簽署的多個大型項目目前進展順利。

與此同時，備受矚目的《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》意見稿報送國務院審批也進入了關鍵期。前瞻網記者獲悉，在政策先行先試方面，舟山將謀求較大突破。相關規(guī)劃也以新加坡、香港、上海等城市作為參照對象，希望用高規(guī)格的建設方案打造國際物流島、自由貿易島、海洋產業(yè)島、國際休閑島和海上花園城這“四島一城”，最終實現(xiàn)使舟山群島新區(qū)成為我國面向環(huán)太平洋經濟圈“橋頭堡”的目標。

此前國際物流島和國際休閑島由于規(guī)劃相對成熟，已經受到關注。自由貿易島和海洋產業(yè)島的概念則相對陌生。據舟山海關相關負責人介紹，舟山海關也參與了舟山港綜合保稅區(qū)建設的前期調研工作。舟山港綜合保稅區(qū)的建設可以說是舟山群島新區(qū)力圖打造自由貿易島的起點。據悉，綜合保稅區(qū)將會以“一港兩區(qū)”的形式的出現(xiàn)。其中，舟山本島釣梁地區(qū)重點發(fā)展保稅加工業(yè)和大宗商品的成品貿易，并為未來在自由貿易港區(qū)轉型過程中的生產性服務業(yè)集聚預留空間。衢山地區(qū)則要充分聯(lián)動上海浦東三港三區(qū)，探索逐步向自由貿易港區(qū)轉型，逐步打造成長三角及長江沿線的戰(zhàn)略物資物流和資源配置中心。據分析，保稅港區(qū)對于舟山支柱產業(yè)船舶工業(yè)以及未來將要大力發(fā)展的海工裝備制造顯然具有極其重要的意義，有助于相關企業(yè)大幅降低成本，增加國際競爭力。

另據前瞻網了解，舟山的目標還不僅限于保稅港區(qū)的建設，還將積極嘗試探索自由貿易園區(qū)的建設。重點推進貿易便利化，實現(xiàn)“境內關外”，促進口岸貿易、離岸自由貿易、服務貿易轉變;打造免稅購物天堂等。在中遠期目標中甚至包括成為自由港(島)的目標。舟山市方面認為，與全國其他積極爭取自由貿易園區(qū)試點的地區(qū)相比，舟山有著優(yōu)越的地理條件以及經濟基礎環(huán)境，從這些方面來看，舟山市無疑更適合參與這種開放度極高的區(qū)域試點，舟山也自信能做得更好。