廬山景區(qū)建起了別墅 誰開的通行證？

廬山景區(qū)名勝

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，江西曝出“廬山景區(qū)建"大宅"”的事件，一時間社會一片嘩然之聲。一個需要繼續(xù)追問的疑點是：為什么廬山上會允許興建別墅進行銷售?誰給了開發(fā)商批文?

昨日(7月30日)，江西省住建廳回應(yīng)了初步調(diào)查情況：廬山管理局下屬發(fā)改委擅自修改了江西省政府辦公廳批復(fù)，增加了“產(chǎn)權(quán)式”3個字。3個字的變化，使廬山核心景區(qū)開發(fā)房地產(chǎn)從不可能變成了可能。

廬山發(fā)改委加上了“產(chǎn)權(quán)式”

對于廬山仰天坪的酒店項目，江西省政府辦公廳的批復(fù)為“國際商務(wù)酒店改擴建項目”，而開發(fā)商廬山金城置業(yè)有限公司卻逐漸將其開發(fā)成了一個“國際度假山莊”。置業(yè)顧問日前介紹說，廬山仰天坪國際度假山莊，是集居住、商務(wù)、休閑、娛樂于一體的高級生活小區(qū)，“特別是其中十棟別墅大宅，更能體現(xiàn)購置業(yè)主的非凡與尊榮”。

廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理局(以下簡稱廬山管理局)發(fā)改委主任梁新義表示，因為是“產(chǎn)權(quán)式”酒店，上述酒店允許對外銷售。據(jù)前瞻網(wǎng)了解，7月27日下午，廬山管理局發(fā)改委提供了一份“廬發(fā)改基字(2007)18號《關(guān)于廬山金城國際商務(wù)酒店(產(chǎn)權(quán)式)改擴建項目的立項批復(fù)》”。文件顯示，“根據(jù)省人民政府辦公廳贛府廳字(2007)183號《關(guān)于廬山仰天坪國際商務(wù)酒店改擴建項目的批復(fù)》、省建設(shè)廳對該項目的選址審查意見及管理局黨委的研究意見，同意對你公司廬山金城國際商務(wù)酒店(產(chǎn)權(quán)式)改擴建項目立項。”

梁新義認(rèn)為，該立項沒有違反任何規(guī)定。“第一，項目獲得了省政府的批復(fù)和省建設(shè)廳對規(guī)劃的審查意見;第二，項目用地是以公開出讓的方式合法取得，用地性質(zhì)是綜合用地，包括居住和商業(yè);第三，項目的建設(shè)資金非政府投資，是企業(yè)完全投資。基于這三點，我們認(rèn)為投資者對項目擁有完全的、不可辯駁的產(chǎn)權(quán);第四個依據(jù)是，當(dāng)時考慮到?jīng)]有任何政策限制建產(chǎn)權(quán)式酒店，加上這個項目當(dāng)時列為省、市旅游的重點項目，因此我們及時給予了立項。”

梁新義表示，廬山管理局發(fā)改委的立項，除了標(biāo)題細(xì)分了“產(chǎn)權(quán)式”，文字幾乎和省政府的批復(fù)一模一樣，“我們確定廬山仰天坪以"產(chǎn)權(quán)式"酒店模式來建設(shè)和經(jīng)營，與法律法規(guī)沒有沖突”。

省住建廳：酒店性質(zhì)已變

針對廬山仰天坪國際度假山莊以產(chǎn)權(quán)式酒店為名銷售別墅一事，江西省住建廳日前派遣調(diào)查組上廬山調(diào)查。該廳透露了初步調(diào)查情況：廬山發(fā)改委擅改了省政府的批復(fù)。

江西省住建廳副巡視員曾紹平認(rèn)為，廬山仰天坪國際商務(wù)酒店項目從選址到立項，都符合規(guī)劃，但是文件下發(fā)至廬山管理局后，被增加了“產(chǎn)權(quán)式”3個字，變成了商品房。“雖然用地性質(zhì)沒有發(fā)生變化，但銷售方式、運作方式發(fā)生了改變。”

曾紹平表示，該酒店建設(shè)中并無異常，因此不易被發(fā)現(xiàn)，“只有到了銷售的時候，才被發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商也就是鉆了這個空子。”

廬山管理局發(fā)改委能不能擅自修改省政府辦公廳的文件?江西省發(fā)改委辦公室一位負(fù)責(zé)人表示，按正常情況是不允許的，“江西省政府已經(jīng)要求我們進行調(diào)查，目前還沒有結(jié)果，具體要以最終調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。”

廬山管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于廬山處于“景區(qū)別墅事件”之中，回應(yīng)恐缺乏說服力，因此還需等待上級部門的調(diào)查結(jié)果。目前仍處于調(diào)查階段，結(jié)果還沒出來。