海南省十二五石化產業發展規劃

受海南省工業和信息化廳委托，我司組織專家開展了海南省“十二五”石化產業發展規劃的課題研究工作。在海南工信廳等部門的大力支持和配合下，我們對洋浦、東方兩地以及相關企業等開展了現場調研，與有關部門和單位進行了多次座談、討論，并組織國內有關專家進行了專題論證。

在此基礎上，深入分析了海南石化產業發展條件，著重研究了海南石化產業結構調整以及煉油、乙烯、芳烴等行業發展趨勢，重點提出了海南省“十二五”石化產業發展思路、發展目標及規劃項目，初步提出了海南石化產業發展相關保障措施。

本規劃是《海南省“十二五”新型工業發展規劃》的專項規劃。

海南建省辦經濟特區22年來，充分利用特區優惠政策，不斷擴大對外開放，依托海南資源優勢，陸續建設了海口、老城、金牌、洋浦、昌江、東方一批重點工業園區，石油天然氣化工、林漿紙一體化、汽車及配件、制藥、礦產資源加工、農副產品加工、新能源、新材料等新型工業迅速崛起，海南新型工業步入較快的發展軌道。

一、海南石化產業發展狀況及存在問題

海南省石化產業發展集中布局在洋浦經濟開發區和東方工業區。

(一)主要成績

1.洋浦和東方兩個工業園區初具規模

(1)洋浦經濟開發區。1992年3月，經鄧小平同志親自批示，國務院批準洋浦經濟開發區為國家級開發區，這是國內唯一享受保稅區政策的國家級開發區。開發區面積31平方公里。2004年12月20日，海南省政府批準《洋浦開發區總體規劃》。2005年國務院批準洋浦土地開發公司重組方案，政府成為洋浦開發的主導。

2007年9月24日，溫家寶總理簽批了《國務院關于同意設立洋浦保稅港區的批復》，這是我國繼上海洋山保稅港區、天津東疆保稅港區和大連大窯灣保稅港區之后，設立的第四個保稅港區，也是我國在華南地區設立的首個保稅港區。經過十幾年的發展，洋浦經濟開發區已成為海南工業發展的龍頭，開發建設條件日臻完善，重大項目引進、基礎設施和環境建設卓有成效，大型臨港工業基地的總體構架初步形成。

(2)東方工業區。東方工業區位于海南省東方市。用地總面積57.02平方公里，其中工業凈用地16.57平方公里。東方工業區北部為中海石油化學有限公司現有廠區，占地約276.63公頃。園區形成了海運、陸運和鐵路運輸交通網，擁有年綜合設計吞吐能力1000萬噸的八所港和現代化的危險品專用碼頭。

東方工業區已形成海南第二個油氣化工產業園區，具備引進大型化工項目的產業基礎和設施條件。

2.一批重大項目建成投產

——投資116億元的洋浦800萬噸煉油項目于2006年9月建成投產。

——投資15.4億元的東方60萬噸甲醇項目于2006年9月建成投產。

——投資24億元的東方80萬噸甲醇項目于2010年11月建成試運行。

3.一批重大項目開工和前期工作取得重大突破

——投資30億元的洋浦對二甲苯項目于2009年5月獲得國家發改委核準，計劃2011年初開工建設。

——投資83億元的東方中海油精細化工項目于2010年11月正式開工建設。

——投資約400億元的海南洋浦150萬噸/年乙烯石化項目正在加快推進前期工作。

(二)存在問題

一是產業基礎還較薄弱。海南石化主導產業框架雖已基本形成，但產業鏈條和產業規模遠未形成，產業延伸性、互補性和替代性不強。二是基礎設施還不完善。基礎設施、港航設施建設比較滯后，設施設備不配套、不完善，建設水平較低，至今尚未建成污水處理、熱電聯供、工業氣體供應等公用和輔助工程，招商引資和項目推進受到一定影響。三是產業發展在一定程度上受到能耗、COD等節能減排指標的影響和制約。四是省內市場有限，南海油氣資源開發不足，產業發展出現兩頭在外的局面。