山西省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃

二、重點任務

從加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的關鍵環(huán)節(jié)入手，重點加強事關全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展全局、影響長遠的七個方面建設。

(一)進一步完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產。以南部小麥，太行山及晉南、晉中、大同、忻定四大盆地玉米為重點，大規(guī)模建設萬畝糧食高產示范片，有條件地實行整鄉(xiāng)整縣整建制推進，形成集中連片的高產示范區(qū)，輻射帶動全省糧食生產水平的提高。在此基礎上，組織實施雜糧產業(yè)振興計劃，著力抓好谷子、蕎麥、燕麥、紅蕓豆、綠豆、專用高粱、馬鈴薯等7種優(yōu)勢雜糧，加大開發(fā)力度,力爭通過三至五年努力，全省雜糧產量增加30%，雜糧畝均收益提高150元。同時，統(tǒng)籌抓好棉花、油料等經濟作物，開展棉油高產創(chuàng)建，推廣節(jié)本增產增效技術，促進各類經濟作物穩(wěn)定發(fā)展。

加快發(fā)展“菜籃子”產品生產。深入推進百萬棚設施蔬菜建設工程，突出抓好壽陽縣、新絳縣、曲沃縣、清徐縣、晉中市榆次區(qū)、夏縣、應縣、陽高縣、運城市鹽湖區(qū)等9個國家級蔬菜產業(yè)基地縣(區(qū))建設。大力實施水果雙增工程，在適宜栽培區(qū)積極引導擴大蘋果、梨等果樹種植面積，深入推進標準化果園建設，推動水果產業(yè)上檔升級。加快實施畜牧產業(yè)振興計劃，以雁門關生態(tài)畜牧經濟區(qū)和“一縣一業(yè)”畜牧重點縣為載體，加快標準化養(yǎng)殖小區(qū)和重大項目建設，提升畜牧龍頭企業(yè)，積極構建雞、豬、牛、羊現(xiàn)代畜牧產業(yè)體系，著力建設大草場、大園區(qū)、大龍頭、大物流，努力打造面向京津市場的畜飼蔬相結合的生態(tài)畜牧基地。

大力發(fā)展農產品流通業(yè)。健全現(xiàn)代農業(yè)物流及農產品批發(fā)市場體系,暢通農產品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。結合全省現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、“一縣一業(yè)”基地縣建設，全面實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網工程”和“放心糧油工程”。規(guī)劃建設一批現(xiàn)代農業(yè)物流中心和雜糧、蔬菜、水果、畜產品等產地批發(fā)市場。完善建設農產品冷鏈物流系統(tǒng)、生鮮農產品配送中心和農產品信息服務系統(tǒng)。大力推進“農校對接、農企對接、場超對接、場廠對接”，暢通農產品“綠色通道”，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本。整合打造特色農產品品牌，重點扶持發(fā)展100個山西名牌農產品。加強農產品促銷活動，辦好中國(山西)特色農產品博覽會和山西特色農產品北京展銷活動，積極參與各種國內外農產品展銷推介活動。

(二)進一步加強農業(yè)科技創(chuàng)新。

增強農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。深入貫徹落實中共中央、國務院《關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》，把推進農業(yè)科技創(chuàng)新作為“三農”工作的重點，整合農科教資源，完善產學研一體化運作模式，加快推進前沿技術研究，爭取在動植物新品種選育、農業(yè)產業(yè)化技術研發(fā)和組裝、農產品深加工、農機化技術開發(fā)和集成等關鍵技術領域取得重大突破，在農業(yè)生物技術、信息技術、新材料技術、精準農業(yè)技術等方面取得一批自主創(chuàng)新成果。以農業(yè)科技創(chuàng)新職能部門和17個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系為依托，啟動實施省、縣、村三級科技創(chuàng)新服務平臺建設工程，逐步建立和完善省級產業(yè)技術研發(fā)中心、縣級綜合試驗站、村級服務點三級科技創(chuàng)新服務平臺。

發(fā)揮先導作用，大力發(fā)展現(xiàn)代農作物種業(yè)。全面貫徹落實省政府《關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的實施意見》，啟動實施現(xiàn)代種業(yè)推進工程。整合種業(yè)資源，積極推進種子企業(yè)兼并重組，圍繞玉米、小麥、馬鈴薯、雜糧、瓜菜等5大產業(yè)，重點支持育繁推一體化龍頭種子企業(yè)做大做強。組織聯(lián)合育種攻關，以雜交小麥為標志，著力培育一批具有重大應用前景和自主知識產權的突破性優(yōu)良品種。加強農作物種子基地建設，打造一批“一村一品”種子專業(yè)村和標準化種子生產基地，全面提升種子生產規(guī)模化、標準化、集約化和機械化水平。完善種子產業(yè)布局，著力培育屯玉、潞玉、大豐、強盛等現(xiàn)代農作物種業(yè)集團。全面推進縣級種子管理機構和隊伍建設，不斷提升市場監(jiān)管和服務能力。

加快農業(yè)新品種新技術轉化應用，提高服務水平。認真組織開展以“科技進村入戶、助力增產增收”為主題的農業(yè)科技促進年活動，在全省范圍內實施農業(yè)科技推廣“最后一公里”行動。加快基層農技推廣體系改革與建設，落實中央“一個銜接、兩個覆蓋”政策，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員工資待遇與當?shù)厥聵I(yè)單位人員工資的平均水平相銜接，基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋所有農業(yè)縣(市、區(qū))，農技推廣機構條件建設項目覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。啟動全省“一鄉(xiāng)一站、一村一點”全覆蓋工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)建設一個農技推廣站，建設一批村級科技服務點。大力實施“雙百”科技轉化工程，主推100個新品種和100項新技術，加快促進農業(yè)科技成果轉化應用。充分發(fā)揮基層農技推廣機構的主力軍作用，調動高等院校和科研院所參與公益性農技推廣的積極性，大力培育和積極支持農資生產企業(yè)、農產品加工企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型社會化服務組織從事農技推廣工作，努力構建以公益性推廣機構為主導，其他服務組織廣泛參與的“一主多元”農技推廣體系。

壯大農業(yè)農村人才隊伍，提升科技素質和技能。貫徹落實《山西省農村實用人才和農業(yè)科技人才隊伍建設中長期規(guī)劃(2010-2020年)》，穩(wěn)步推進我省農業(yè)農村人才隊伍建設。以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設、國家和省重大課題研究、農業(yè)科研項目為載體，結合我省高端創(chuàng)新型人才、新興產業(yè)領軍人才培養(yǎng)和引進工程，培養(yǎng)引進一批農業(yè)科研人才。依托農業(yè)技術推廣體系，以農業(yè)推廣示范項目為切入點，強化農業(yè)技術推廣骨干人才隊伍建設。整合各類培訓資源，大力實施“百萬農民素質提升工程”，不斷提高農村職業(yè)學校服務農業(yè)水平，培養(yǎng)農村實用人才和新型職業(yè)農民。圍繞我省“一縣一業(yè)”、“一村一品”工程，選拔、培養(yǎng)、扶持一批從事農業(yè)生產、加工、經營方面的農村實用人才帶頭人。支持、引導高校畢業(yè)生和各類優(yōu)秀人才投身現(xiàn)代農業(yè)建設，鼓勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。