黃岡市教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)國家、省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《湖北省教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》精神，為落實《黃岡市委、市政府關于貫徹湖北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實施意見》，打造教育品牌，建設教育強市，結合黃岡實際，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”期間黃岡教育改革發(fā)展的主要成績

“十一五”期間，在各級黨委、政府的高度重視和全社會的共同努力下，黃岡教育事業(yè)得到持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

1、各類教育快速發(fā)展，教育體系日趨完善。

全市現(xiàn)有各級各類學校3097所，在校生144.7萬人，教職工7.1萬人。其中普通高校4所，在校生4.6萬人;成人高校(電大)1所，在籍學生1.98萬人;中等職業(yè)學校43所，在校生10.9萬人;高中77所，在校生17.3萬人;初中269所，在校生35.3萬人;小學1192所，在校生54.6萬人;特殊教育學校9所，在校生1334人;幼兒園517所，在園幼兒12.5萬人;職業(yè)技術培訓學校985所，在校生7.4萬人。全市教育事業(yè)基本形成了“體系完整、結構趨優(yōu)、發(fā)展協(xié)調(diào)”的良好格局。

一是義務教育普及水平不斷鞏固提高。義務教育經(jīng)費保障機制、教師績效工資制等重大改革相繼實施。一批重點工程建設和學校改造工程項目陸續(xù)完成。“普九”通過國家和省檢查驗收，全市小學、初中入學率分別達到99.97%和99.73%，各項普及指標均超過省定標準。關注弱勢群體教育，推進教育公平，妥善解決了全市1.5萬進城務工子女和39.8萬留守兒童少年入學問題。

二是學前教育持續(xù)發(fā)展。城區(qū)基本普及學前三年教育，農(nóng)村90%的地區(qū)基本普及學前一年教育，全市三年學前教育毛入園率達到53.14%，比2005年提升25個百分點。

三是高中教育取得長足發(fā)展。高中階段教育普及程度顯著提高。2010年，全市高中教育階段毛入學率達到82.91%，比2005年提高近30個百分點。優(yōu)質(zhì)高中教育資源總量不斷擴大，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。全市現(xiàn)有省級示范高中9所，市級示范高中29所(含民辦)，優(yōu)質(zhì)高中達38所，占普通高中的54%，其招生數(shù)占普通高中招生總量的65%以上。

四是職業(yè)教育和成人教育發(fā)展態(tài)勢良好。到2010年，全市共創(chuàng)建國家級重點中職學校12所，省級示范學校3所，省部級重點中等職業(yè)學校4所;有國家級重點專業(yè)1個，省級重點專業(yè)21個。職業(yè)教育辦學水平不斷提高，羅田理工中專實施“校企合作”的先進辦學模式在全省學習推廣。成人教育以市縣職業(yè)院校和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校為陣地，全市有省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校37所，市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校62所，“教育興農(nóng)工程”受到了國家和省的表彰。

五是高等教育發(fā)展取得新進展。全市高等教育毛入學率達到32%，逐步實現(xiàn)從精英教育到大眾教育的轉變。各高校優(yōu)化結構、規(guī)范管理、突出特色、提高質(zhì)量，辦學實力在全省同類高校中處于較高水平。黃岡師范學院順利通過“碩士點”學科專業(yè)評估，黃岡職業(yè)技術學院被評為湖北省示范和國家骨干高職院校，黃岡電大被授予“全國示范電大”稱號。2010年，黃岡衛(wèi)校、黃岡護校成功并入黃岡職院，實現(xiàn)了我市中高等職教資源的優(yōu)化整合和有效提升。

2、素質(zhì)教育穩(wěn)步推進，教育質(zhì)量不斷提高。

扎實推進基礎教育課程改革,全市中小學德育、智育、科技、藝術、體育等教育整體推進。普通高考連續(xù)五年重點大學錄取率、本科院校上線率高于全省平均水平。2010年高考再傳捷報，全市本科上線近4萬人，比上年增加2000余人，文理科過一本、二本、三本線以上人數(shù)全省占比分別為13.6%、14.1%和14.2%，理科各批次上線絕對數(shù)全省第一。在全國、全省中學生學科競賽、體育藝術活動比賽、語言文字應用比賽、電腦作品與信息技術創(chuàng)新比賽、職業(yè)學校技能大賽、教學科研論文評選等各類競賽評優(yōu)活動中，我市參加的學生和教師都獲得了優(yōu)異成績，獲獎人數(shù)和等次居全省前列。

3、隊伍建設力度加大，整體素質(zhì)得到提升。

師德建設不斷加強，業(yè)務培訓扎實有效。通過實施“名師工程”、“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”和“繼續(xù)教育工程”，促進教師專業(yè)化成長，教師學歷合格率明顯提高，教師專業(yè)技術職務結構得到優(yōu)化。全市普通高中、初中、小學、幼兒園專任教師學歷合格率分別達89.76%、95.92%、99.25%、96.2%。教師素質(zhì)整體提升，涌現(xiàn)了一大批師德高尚、業(yè)務精湛的優(yōu)秀教師，有2位教師當選全國人大代表，在崗特級教師59名，國家級和省級骨干教師516人，市級骨干教師3736人。2010年蘄春四中汪金權老師被評為“全國教書育人楷模”，成為我市優(yōu)秀教師的典范和縮影，為我市教師隊伍建設增添了濃墨重彩的一筆。

4、教育投入逐年增加，辦學條件明顯改善。

教育經(jīng)費投入有較大幅度增長。2010年，全市教育經(jīng)費投入總量達46億元，其中預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款達33.86億元，分別比2005年增長146%和216%。

中小學辦學條件明顯改善。“十一五”期間，全市共投入資金10億多元，實施了農(nóng)村初中改造、合格學校建設、衛(wèi)生新校園建設、寄宿制學校“三改一建”、中小學校舍安全工程、教師周轉房等一系列中小學建設工程，極大改善了農(nóng)村中小學的辦學條件。2010年，全市有中小學校舍總面積達896.7萬平方米，生均校舍面積高中、初中、小學分別為13.0、8.2、6.9平方米，達到國家規(guī)定標準。從2008年起，市政府連續(xù)三年把農(nóng)村合格學校建設列入向人民群眾承諾辦好的實事之一，建成農(nóng)村合格學校750所，有力地推動了農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展。

5、教育改革全面深入，教育活力不斷增強。

義務教育“以縣為主”的管理體制進一步完善，教育經(jīng)費投入保障機制全面建立。從2007年春季起，農(nóng)村義務教育學生全部免費上學。從2008年秋季起，城市義務教育學生全部免除學雜費。

民辦教育從基礎教育向成人、職業(yè)和高等教育延伸，發(fā)展態(tài)勢良好。2010年，全市有民辦學校548所(不含培訓機構)，占全市學校總數(shù)的24.7%，在校生14.3萬人，資產(chǎn)總值為18.2億元，數(shù)量和質(zhì)量均在全省前列，成為全市教育事業(yè)的重要組成部分。

教育人事制度改革穩(wěn)步推進，教師資格準入制、中小學校長聘任制、中層干部競爭上崗制、教職工全員聘任制全面推行。

教育結構調(diào)整和資源整合力度加大，資源配置轉向均衡、優(yōu)化，中小學布局趨向科學、合理。