江蘇省沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃

第二節(jié)臨江前沿區(qū)域的產(chǎn)業(yè)空間布局

從促進(jìn)臨江一體化和整體統(tǒng)籌出發(fā)，沿江地區(qū)將以臨江產(chǎn)業(yè)密集帶為主體，以南京、鎮(zhèn)江、南通主城和儀征、靖江、江陰等城鎮(zhèn)為依托，以長江、寧通高速公路、江北沿江高等級(jí)公路、沿江高速公路和江南濱江公路為橫軸，形成軸帶相間、組團(tuán)發(fā)展、有限集中的總體開發(fā)格局;結(jié)合區(qū)域性過江通道，促進(jìn)兩岸聯(lián)動(dòng)開發(fā)，形成寧鎮(zhèn)揚(yáng)、錫常泰、蘇通等三大聯(lián)動(dòng)發(fā)展板塊。

按照產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、生態(tài)優(yōu)先、和諧發(fā)展的原則，將沿江的產(chǎn)業(yè)空間劃分為10個(gè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，根據(jù)所承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)功能和發(fā)揮的作用，分為臨江重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間和制造業(yè)配套空間兩大類。

南京浦口產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。包括南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海峽兩岸科技工業(yè)園、浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及規(guī)劃建設(shè)中的三橋經(jīng)濟(jì)區(qū)和烏江造船產(chǎn)業(yè)區(qū)。工業(yè)用地要加快向園區(qū)集中，重點(diǎn)開發(fā)長江三橋北岸周邊區(qū)域，優(yōu)化提升南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃區(qū)域，與浦珠新市區(qū)建設(shè)對(duì)接和互動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展軟件、光機(jī)電一體化、生物制藥、新材料、交通裝備等。由于該區(qū)域地處城市主要水源地上游，應(yīng)加強(qiáng)防治水污染，限制原有污染嚴(yán)重的企業(yè)規(guī)模，并實(shí)施逐步搬遷;禁止發(fā)展對(duì)水體污染有較大影響的工業(yè)項(xiàng)目。城鎮(zhèn)依托南京主城、浦口新城和江北大學(xué)城。

寧南沿江產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。包括南京南部沿江地帶的寧南IT產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、雨花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、梅山冶金工業(yè)基地、江寧濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。該區(qū)域處于長江三橋南岸，臨近河西新城，岸線條件較好，陸運(yùn)、水運(yùn)交通便利，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大。應(yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，安排好開發(fā)時(shí)序，鼓勵(lì)發(fā)展軟件、通訊設(shè)備、車載電子、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)展冶金、電力能源、機(jī)械制造、家電等產(chǎn)業(yè)，打造全省沿江先進(jìn)制造業(yè)的重要集聚區(qū)。其中，寧南—鐵心橋地區(qū)打造為軟件及通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地，板橋—西善橋—梅山地區(qū)打造成為沿江能源和冶金產(chǎn)業(yè)基地，雨花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要承接主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)成為以機(jī)械、電子產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代化綜合工業(yè)基地，江寧濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要建設(shè)成為以先進(jìn)制造業(yè)為主體的環(huán)保生態(tài)型工業(yè)聚集區(qū)。城鎮(zhèn)主要依托南京主城、河西新城、板橋新城、江寧濱江新城。

寧揚(yáng)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。北部長蘆—玉帶—儀征一線為重要的石化基地，包括南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)和揚(yáng)州化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以重點(diǎn)石化企業(yè)為龍頭，延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)發(fā)展石油和天然氣化工、基本有機(jī)化工原料、精細(xì)化工、高分子材料、生命醫(yī)藥、新型化工材料等領(lǐng)域的系列產(chǎn)品;注重寧、揚(yáng)化工區(qū)的分工與協(xié)作，整體考慮、錯(cuò)位發(fā)展、共謀市場;提高進(jìn)區(qū)企業(yè)的污染治理能力，加強(qiáng)污染總量控制和達(dá)標(biāo)排放，注重生態(tài)隔離帶的建設(shè);保障園區(qū)特色，限制與化工無關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)區(qū)。主要依托六合新城和儀征主城進(jìn)行生活配套，依托南京主城為技術(shù)和服務(wù)支撐。

南京棲霞-丹徒產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。由南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、丹徒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和潤州工業(yè)園區(qū)等共同組成，鼓勵(lì)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械裝備、物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);由于地處南京和鎮(zhèn)江主城之間，要提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，限制對(duì)大氣、水體有較大污染項(xiàng)目落戶，對(duì)原有大氣污染嚴(yán)重的企業(yè)要限制規(guī)模，并逐步實(shí)施外遷，對(duì)現(xiàn)有化工廠區(qū)實(shí)施園區(qū)化和生態(tài)化改造，加強(qiáng)園區(qū)綠化和污染治理。城鎮(zhèn)依托南京主城、仙林新城、丹徒新區(qū)。

鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。以鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、丹陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、京口工業(yè)園區(qū)為主體，包含諫壁基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)板塊、辛豐—黃墟制造業(yè)板塊、丹陽沿江制造業(yè)板塊、西來橋基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)板塊等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，產(chǎn)業(yè)布局向江邊推進(jìn)，城鎮(zhèn)生活區(qū)在后方配套;鼓勵(lì)發(fā)展精細(xì)化工、裝備制造和五金電器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);禁止基礎(chǔ)化工等對(duì)水氣污染嚴(yán)重項(xiàng)目的進(jìn)入。城鎮(zhèn)主要依托鎮(zhèn)江主城、鎮(zhèn)江新區(qū)、丹陽主城。

揚(yáng)鎮(zhèn)沿江產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。以揚(yáng)州港口工業(yè)集中區(qū)為中心、以江蘇儀征經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和江蘇江都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為兩翼，鼓勵(lì)發(fā)展船舶制造、汽車、機(jī)電、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);禁止規(guī)模小、污染大的化工類企業(yè)進(jìn)入，規(guī)模大、環(huán)保水平高的化工類項(xiàng)目集中布局在臨近的化工園;加快發(fā)展儀征船舶制造及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重江都夾江工業(yè)區(qū)與重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和多條重要河流的協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)鎮(zhèn)江新民洲、高橋的開發(fā)，嚴(yán)格限制污染型企業(yè)在生態(tài)保護(hù)區(qū)附近布局。城鎮(zhèn)主要依托揚(yáng)州主城區(qū)、儀征主城、江都主城和瓜州(揚(yáng)州副中心)。

常澄濱江新城產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。常州新北工業(yè)園區(qū)和江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別是常州和無錫沿江開發(fā)的重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)，建議打破行政界限，統(tǒng)籌考慮空間格局;鼓勵(lì)發(fā)展冶金、新材料、汽車制造、物流等產(chǎn)業(yè);限制電力能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張;常州新北工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止發(fā)展水體污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目，江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)禁止發(fā)展對(duì)大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目。城鎮(zhèn)依托為常州新北區(qū)、江陰臨港新城。

高港-泰興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。從泰州的濱江工業(yè)園一直到下游的興靖交界，鼓勵(lì)發(fā)展生物醫(yī)藥、石油及精細(xì)化工、機(jī)械電子、船舶制造、輕紡、新材料等;限制現(xiàn)有污染類企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大;協(xié)調(diào)與生態(tài)保護(hù)區(qū)的關(guān)系，包括引江河調(diào)水口水源保護(hù)區(qū)、泰州三水廠取水口水源保護(hù)區(qū)、泰興江心洲等生態(tài)保護(hù)區(qū)。城鎮(zhèn)依托泰州市區(qū)、高港區(qū)、泰興城區(qū)。

澄靖-皋張產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。澄靖產(chǎn)業(yè)集中區(qū)以江陰大橋?yàn)榧~帶形成包括江蘇江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江蘇江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)、靖江新港園區(qū)在內(nèi)的澄靖一體化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，體現(xiàn)跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新思路;南岸產(chǎn)業(yè)園靠近城區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展電子信息、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展污染型項(xiàng)目;江北產(chǎn)業(yè)園鼓勵(lì)發(fā)展船舶修造、冶金鋼鐵、能源電力等產(chǎn)業(yè);促進(jìn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)開發(fā)。皋張產(chǎn)業(yè)集中區(qū)包括如皋沿江—張家港、金港鎮(zhèn)—錦豐鎮(zhèn);南岸地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展化工、鋼鐵、汽配及機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，限制土地產(chǎn)出率不高企業(yè)用地規(guī)模的擴(kuò)大;北岸地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展石化、精細(xì)化工、船舶制造產(chǎn)業(yè);協(xié)調(diào)與區(qū)域取水口的保護(hù)關(guān)系，鼓勵(lì)南北兩岸聯(lián)合進(jìn)行物流、鋼鐵等企業(yè)發(fā)展合作。城鎮(zhèn)依托江陰主城、靖江主城、張家港金港鎮(zhèn)、錦豐鎮(zhèn)、靖江新港、如皋長江鎮(zhèn)。

通常太產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。包括蘇州的常熟和太倉沿江地區(qū)、南通的南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及啟東、海門、港閘等開發(fā)區(qū);近期重點(diǎn)扶持船舶、精細(xì)化工、糧油加工、電力和新型建材產(chǎn)業(yè)，整合紡織服裝業(yè)，遠(yuǎn)期鼓勵(lì)發(fā)展石化、冶金和電子工業(yè)，以形成具有區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)基地;協(xié)調(diào)沿江、沿海兩條發(fā)展軸線，限制化工、物流在沿江地區(qū)布局，逐步引導(dǎo)至沿海地區(qū)，并加大污染治理力度，加快小火電機(jī)組的以大代小改造，以減輕沿江地區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力;加快太倉港作為上海國際航運(yùn)中心北翼的集裝箱泊位建設(shè)。城鎮(zhèn)依托南通市區(qū)、啟東市區(qū)、海門市區(qū)、常熟濱江新市區(qū)、太倉港區(qū)。

以上各產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，在建設(shè)過程中，要妥善處理好與相關(guān)各通江引排干河的關(guān)系，務(wù)必確保調(diào)水河道水源安全。