深圳市注冊會計師行業發展規劃

二、“十二五”期間深圳市注冊會計師行業發展面臨的主要機遇

未來五年，我市注冊會計師行業面臨著新的重要發展機遇和一系列有利條件。國家《十二五規劃綱要》堅持以科學發展為主題，作出了加快轉變經濟發展方式和產業結構優化升級的戰略部署，這必將為注冊會計師行業的發展帶來良好發展機遇。同時，作為全國最大的經濟特區，深圳有著無可比擬的地域優勢和政治優勢。“十二五”時期，深圳經濟特區將擴大到全市，中央已批準深圳市綜合配套改革總體方案和前海深港現代服務業合作區總體規劃，深圳具備快速發展的經濟優勢和先行先試的政治基礎。

《深圳市綜合配套改革總體方案》、《深圳市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》，描繪了我市“十二五”時期經濟社會發展的宏偉藍圖，國務院辦公廳轉發財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》和深圳市人民政府辦公廳轉發市財政委《關于加快發展我市注冊會計師行業和資產評估行業的若干意見》，為注冊會計師行業加快發展提供了有利的宏觀政策環境。展望未來五年，我市注冊會計師行業的服務需求更大、創新平臺更高、發展空間更廣。

三、“十二五”期間深圳市注冊會計師行業發展的總體思路

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹實施科學發展觀，以行業科學發展為主題，以服務于加快轉變經濟發展方式為主線，全面貫徹國務院辦公廳轉發財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》和深圳市人民政府辦公廳轉發市財政委《關于加快發展我市注冊會計師行業和資產評估行業的若干意見》，推動行業發展與經濟社會發展相適應。在“十二五”期間，我市注冊會計師行業將以推進事務所做強做大戰略、新業務領域拓展戰略、行業人才培養戰略和信息化戰略為重點，以強化誠信道德建設和健全行業管理機制為推動力，努力構建公平有序的行業執業環境，大力提高我市注冊會計師行業的國際化水平，增強服務經濟社會發展的綜合能力，實現行業的轉型發展與新跨越。

(二)基本原則

堅持實現行業跨越發展與服務我市經濟社會發展大局相結合。深入貫徹落實我市“十二五”規劃綱要及“綜合配套改革方案”有關加快會計行業發展的根本要求，將行業發展戰略的實施與我市創新發展模式的變革，以及加強社會管理等領域的專業服務需求緊密結合起來，努力為我市經濟社會的創新發展服務。

堅持總量增長與優化服務結構相結合。總量和結構反映行業服務的質與量。在保持行業人才和業務總量持續穩定增長的同時，大力拓展非審計業務，著力拓展高端服務，提高服務附加值，不斷優化服務品種結構，提升行業核心競爭力和整體發展實力。

堅持扶持大型事務所與帶動中小型事務所相結合。大中小型事務所構成行業發展的整體。推動大型事務所做強做大，成為行業發展的龍頭骨干力量，引導中小事務所做精做專，夯實行業發展的基礎。規范、有序發展不同規模的事務所，優化行業規模結構和業務結構。

堅持服務創新、技術創新與體制創新相結合。創新服務、技術和體制是加快發展的重要基礎。積極拓展服務經濟發展方式轉變的新領域、新模式和新供給，大力推進信息技術的應用普及，加快構建有效控制執業風險責任的組織體制，全面提升行業的綜合素質和發展能力。

堅持自主創業、市場機制調整與行業政策引導相結合。動員事務所、注冊會計師、廣大從業人員自主開發與注冊會計師業務相關的新型業務領域，成為推動行業發展的新興力量。利用好市場供需機制配置行業資源的手段，依托市政府政策支持導向作用，不斷改善發展環境。統籌推進發展戰略舉措，加快實現行業專業服務產業化升級，創建自主品牌，提升行業發展的速度與質量。

堅持業務發展、誠信建設與黨建工作相結合。始終把行業黨建作為行業科學發展的堅強政治保證，把公正誠信作為行業發展的核心價值和業務工作優劣的衡量準繩，建立健全黨建工作與業務工作和誠信建設相互促進的長效機制，發揮行業黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動業務發展和誠信建設提高到新水平。