東莞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化規(guī)劃

2012-2020年是東莞加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)小康社會(huì)，向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深入實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《珠三角規(guī)劃綱要》)的重要時(shí)期。科學(xué)編制和有效實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化規(guī)劃(2012-2020)，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮信息化的支撐和帶動(dòng)作用，推進(jìn)信息化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、城市管理深度融合，帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市綜合水平和競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要意義。依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)信息化建設(shè)的方針政策和《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十二五”規(guī)劃》、《東莞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)

(一)發(fā)展成就

《東莞市2004-2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化規(guī)劃》實(shí)施期間，東莞市信息化工作取得了顯著成績(jī)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)應(yīng)用、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)基本完成，信息化發(fā)展環(huán)境明顯改善。

1、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)

基礎(chǔ)通信資源覆蓋面逐步擴(kuò)大。截至2010年10月，全市電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了20%光纖到戶，100%光纖到小區(qū)，行政村100%光纖到村;截至2011年底，廣播電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)光纖到樓。寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)保持全省領(lǐng)先地位。截至2010年10月，全市互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)144萬(wàn)戶;信息網(wǎng)絡(luò)城域出口帶寬達(dá)620Gb/s，位列全省第一。基礎(chǔ)通信與無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全市。截至2010年底，全市電話用戶達(dá)332.42萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶達(dá)1607.6萬(wàn)戶;截至2010年11月，2G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)99.97%，3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)99.9%。廣播電視網(wǎng)絡(luò)改造成效顯著。截至2011年底，有線電視總用戶數(shù)達(dá)150.5萬(wàn)戶，有線電視覆蓋率達(dá)99.9%，數(shù)字化率達(dá)100%;建成了全省統(tǒng)一的高清互動(dòng)平臺(tái)。

2、政府信息化水平持續(xù)提升

各類基礎(chǔ)信息庫(kù)初具規(guī)模。建成地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、全市土地利用規(guī)劃和利用現(xiàn)狀等各類專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù);新莞人一站式服務(wù)管理平臺(tái)錄入了700多萬(wàn)新莞人信息以及30萬(wàn)戶出租屋信息;工商業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)登記在冊(cè)市場(chǎng)主體數(shù)超過(guò)51萬(wàn)戶。信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)全面推進(jìn)。網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)用戶達(dá)1.9萬(wàn)，使用單位達(dá)260個(gè);門戶網(wǎng)站群的統(tǒng)一網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)支持46個(gè)辦事單位的452項(xiàng)辦事事項(xiàng)上線運(yùn)行，行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上辦理率達(dá)80%;多數(shù)政府部門核心業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用系統(tǒng)支撐，且實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)兩級(jí)間聯(lián)通。部門間信息共享初步發(fā)展。建成聯(lián)接工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換共享系統(tǒng)，推行外經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局等部門與企業(yè)四方聯(lián)網(wǎng)管理模式。城市管理信息化應(yīng)用日益普及，治安管理、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的信息化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)逐步推進(jìn)，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)一步完善。

3、公共服務(wù)領(lǐng)域信息化成效明顯

在醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障方面，建成全市醫(yī)療衛(wèi)生信息共享交換平臺(tái)及統(tǒng)一的網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)平臺(tái);社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)已建立統(tǒng)一的居民健康檔案約510萬(wàn)份;城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保險(xiǎn)信息管理與服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)的統(tǒng)一信息化管理與服務(wù)。在教育和文化方面，光纖網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全市32個(gè)鎮(zhèn)街的中學(xué)、中心小學(xué)，100%的公辦中學(xué)和90%的公辦小學(xué)達(dá)國(guó)家一類設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn);公共電子閱覽室集群管理中心建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)了與公共電子閱覽室的實(shí)時(shí)互聯(lián)，建設(shè)村(社區(qū))公共電子閱覽室達(dá)192個(gè)。在社區(qū)和農(nóng)村，市民卡設(shè)備及系統(tǒng)等便民應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)始普及使用。