海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃

三、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2004年—2020年。其中，近期(2004—2010年)，中期(2011—2015年)，遠(yuǎn)期(2015—2020年)。

四、規(guī)劃定位

根據(jù)海南全省發(fā)展戰(zhàn)略洋浦自身的發(fā)展條件和潛力，確定洋浦印刷開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃定位為：“一個(gè)港口、三個(gè)基地”。具體來(lái)說(shuō)就是：以保稅港區(qū)為核心，具有國(guó)際航運(yùn)和物流中心承載能力的樞紐港;石油化工產(chǎn)業(yè)基地;石油及天然氣儲(chǔ)備基地;制漿造紙及下游項(xiàng)目一體化產(chǎn)業(yè)基地。

五、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃規(guī)模

1. 人口規(guī)模

根據(jù)人口增長(zhǎng)預(yù)測(cè)和相關(guān)工業(yè)項(xiàng)目人口預(yù)測(cè)，確定開(kāi)發(fā)區(qū)在近中期(2004-2015)的常住人口規(guī)模約為7萬(wàn)人(含暫住人口2萬(wàn)人左右),遠(yuǎn)期(2016-2020)常駐人口13萬(wàn)人(含暫住人口5萬(wàn)人)。

2. 用地規(guī)模

本次總體規(guī)劃修編擴(kuò)大了規(guī)劃范圍，根據(jù)人口規(guī)模和造紙、石化工業(yè)及保稅港區(qū)的用地要求，確定規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地為69平方公里(其中關(guān)內(nèi)31平方公里，關(guān)外預(yù)留38平方公里)。規(guī)劃區(qū)范圍：東到新英灣，南到洋浦灣，西到北部灣，北至峨蔓、雷得港附近。

六、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

1. 規(guī)劃理念

力求體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間、自然生態(tài)和人居環(huán)境得到完美統(tǒng)一協(xié)調(diào)的規(guī)劃布局理念，在保障產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)的合理性的同時(shí)，注重開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，合理布局開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)功能的用地，特別是在安排好工業(yè)用地、物流運(yùn)輸、市政配套設(shè)施用地的同時(shí)，也要規(guī)劃好生活設(shè)施和開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境用地。

2. 總體布局

將煉油、乙烯化工項(xiàng)目安排在關(guān)內(nèi)，煉化中下游化工產(chǎn)業(yè)安排在關(guān)外。 在空間布局上，將重污染、易燃、易爆的三類(lèi)工業(yè)控制在工業(yè)大道以西，南部為港口物流園區(qū)，而將生活服務(wù)區(qū)集中安排疏港大道以東，使之與工業(yè)大道以西的三類(lèi)工業(yè)的安全距離保持在2400米-3700米，以滿足環(huán)保安全要求。工業(yè)大道和疏港大道之間用地則安排輕微污染、無(wú)污染的加工業(yè)，諸如紙品的后加工企業(yè)，合成材料的各類(lèi)物理后加工企業(yè)，作為東部生活服務(wù)區(qū)與西部三類(lèi)工業(yè)的緩沖帶。

3. 空間結(jié)構(gòu)

上述總體布局能夠適應(yīng)各類(lèi)工業(yè)、交通運(yùn)輸、生活居住等功能平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，并兼顧到防范環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)的要求，由此所形成的開(kāi)發(fā)區(qū)空間結(jié)構(gòu)特征可概括為“兩廊、四帶、四區(qū)、一中心”。

兩條綜合走廊：即工業(yè)大道市政防護(hù)綠化走廊和疏港大道環(huán)境綠化走廊。工業(yè)大道市政防護(hù)綠化走廊現(xiàn)有220KV高壓線路和天然氣輸氣管線，沿線土地將作為開(kāi)發(fā)區(qū)大型工業(yè)的公用管線走廊而予以控制;疏港大道環(huán)境綠化走廊既是居住區(qū)與工業(yè)區(qū)的綠色隔離空間，也是鐵路及其它新增基礎(chǔ)設(shè)施管線的預(yù)留空間。

四個(gè)功能區(qū)：即以石化和漿紙為龍頭的西部重化工業(yè)區(qū)，以造紙、石化產(chǎn)品后續(xù)加工及一般加工工業(yè)為主的中部加工工業(yè)園區(qū)，以航運(yùn)中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存分裝配送為主的南部倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)，和沿新英灣濱海環(huán)境優(yōu)越地區(qū)展開(kāi)、以居民安置、企事業(yè)機(jī)關(guān)人員居住和配套公共服務(wù)設(shè)施為主的東部生活服務(wù)區(qū)。

四條擴(kuò)展帶：即依托北部灣岸線和兩條快速干道沿洋浦半島并列向北擴(kuò)展的四條產(chǎn)業(yè)和功能地帶，由西向東分別為工業(yè)港口擴(kuò)展帶、重化工業(yè)擴(kuò)展帶、一、二類(lèi)工業(yè)擴(kuò)展帶和東部生活服務(wù)區(qū)擴(kuò)展帶。

一個(gè)中心：即布置在東部生活服務(wù)區(qū)中心地帶的開(kāi)發(fā)區(qū)公共服務(wù)中心。

七、綜合交通規(guī)劃

1. 對(duì)外交通

規(guī)劃對(duì)外交通出入口有3個(gè)，北部2個(gè)，南邊1個(gè)。北部現(xiàn)有出口接西線高速公路洋浦立交，另1出口由洋浦工業(yè)大道北出，貫穿洋浦半島，聯(lián)系遠(yuǎn)景規(guī)劃中的雷得、峨蔓及后水灣等工業(yè)組團(tuán)，在石牌河處與西線高速公路連接;南部出口經(jīng)海灣大橋(暫名)經(jīng)白馬井鎮(zhèn)西側(cè)從白馬井區(qū)道路接入西線高速公路白馬井立交。

按洋浦港規(guī)劃預(yù)留港口擴(kuò)建岸線和碼頭倉(cāng)儲(chǔ)用地，沿北部灣岸線安排工業(yè)專用港口岸線。本次各類(lèi)規(guī)劃港口岸線15800米，建設(shè)用地556.8公頃。

陸路疏港交通結(jié)合上述南北出口通道，組織東、西兩條快速道路，東部快速路(區(qū)內(nèi)疏港大道和區(qū)外那洋一級(jí)公路)作為區(qū)外貨物進(jìn)出洋浦港的主要道路，西部快速路(工業(yè)大道)作為洋浦工業(yè)貨運(yùn)的重要通道。

規(guī)劃建議鐵路沿疏港路西側(cè)進(jìn)入洋浦港，規(guī)劃控制區(qū)外安排編組站和客站;具體的進(jìn)線和站場(chǎng)設(shè)置需由專項(xiàng)研究確定。

2. 道路交通

規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成東部和西部?jī)蓚€(gè)相對(duì)獨(dú)立的道路系統(tǒng)，東西向道路與中部快速疏港公路設(shè)有四個(gè)主干路交叉口，兩個(gè)區(qū)域內(nèi)部道路相對(duì)完整的體系，車(chē)流以方格網(wǎng)和環(huán)狀交通系統(tǒng)組織匯集到交通主干道進(jìn)入東西聯(lián)系干道，接入快速道路，保證了內(nèi)部道路交通不受疏港快速道路系統(tǒng)的影響。

在疏港大道東側(cè)設(shè)長(zhǎng)途客運(yùn)站和公共汽車(chē)站場(chǎng)一個(gè)。

八、工業(yè)用地規(guī)劃

根據(jù)洋浦工業(yè)發(fā)展類(lèi)型和特點(diǎn)，規(guī)劃大幅度提高了工業(yè)用地的比例，由93版規(guī)劃的32.2%增加到53.9%(關(guān)內(nèi)工業(yè)用地占關(guān)內(nèi)總用地面積的67.49%)。工業(yè)用地按國(guó)家用地標(biāo)準(zhǔn)分為一類(lèi)工業(yè)用地(無(wú)污染工業(yè)園區(qū))二類(lèi)工業(yè)用地(輕微污染工業(yè))三類(lèi)工業(yè)用地(有一定污染的大型工業(yè))。其中一類(lèi)工業(yè)用地占工業(yè)總用地的11.09%，二類(lèi)工業(yè)占20.95%，三類(lèi)工業(yè)占67.96%。規(guī)劃中三類(lèi)工業(yè)用地的比重較高，目的在于為造紙、石化及其后續(xù)加工業(yè)提供充足的用地，其中，為乙烯、乙烯后續(xù)加工以及精細(xì)化工的發(fā)展預(yù)留的用地面積達(dá)到1098.9公頃。另外，洋浦可以利用自身“三區(qū)合一”的政策優(yōu)勢(shì)發(fā)展一定規(guī)模的對(duì)外加工工業(yè)和高科技工業(yè)，因此在工業(yè)用地規(guī)劃中也考慮了部分一類(lèi)工業(yè)用地。

工業(yè)用地具體布局如下：

1. 將海南煉化二期、PX項(xiàng)目安排在海南煉化一期東側(cè)，擬近期建設(shè)的煉化下游產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，如DCC、PTA、潤(rùn)滑油、聚苯乙烯等項(xiàng)目安排在金海漿紙與海南煉化之間地帶;乙烯及其相關(guān)裝置根據(jù)業(yè)主和原料來(lái)源的不同，或安排在海南煉化的南邊，或安排在關(guān)外石化產(chǎn)業(yè)用地，乙烯中下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目則集中統(tǒng)一安排在關(guān)外石化產(chǎn)業(yè)用地內(nèi)。