浙江省船舶運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃

浙江省船舶運(yùn)力占全國的比重如下表：

表4-17 浙江省船舶運(yùn)力占全國比重 (單位： %)

第五章 規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持貫徹“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的總體要求，以促進(jìn)浙江省船舶運(yùn)輸規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營、優(yōu)化船舶運(yùn)輸結(jié)構(gòu)為核心，做大做強(qiáng)水路運(yùn)輸業(yè)，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)強(qiáng)省工程目標(biāo)。為浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，為浙江省建設(shè)平安浙江和海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，為浙江省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，提供強(qiáng)有力的支撐。

二、規(guī)劃原則

根據(jù)以上指導(dǎo)思想，本規(guī)劃原則既要面向國內(nèi)市場，又要放眼國際市場;既要適應(yīng)近期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，又要力爭遠(yuǎn)期適度超前;既要提高船舶運(yùn)力，又要優(yōu)化船隊(duì)結(jié)構(gòu);既要使有規(guī)模、有實(shí)力的企業(yè)脫穎而出，又要讓中小型經(jīng)營主體走集約化道路;既要建立市場主導(dǎo)的機(jī)制，又要發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用;既要重視船舶運(yùn)輸自身的發(fā)展，又要關(guān)注與其他運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)，保證規(guī)劃的全面性、科學(xué)性和可操作性，為政府部門對船舶運(yùn)輸?shù)暮暧^調(diào)控、政策制定提供科學(xué)依據(jù)，為市場經(jīng)營主體的發(fā)展提供科學(xué)導(dǎo)向。

(一)可持續(xù)發(fā)展原則

重視船舶運(yùn)輸對生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)，最大限度利用基礎(chǔ)設(shè)施資源以使船舶運(yùn)輸能促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)全局統(tǒng)一性原則

重視與相關(guān)規(guī)劃，如港口和航道發(fā)展規(guī)劃、綜合運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃、國家交通主管部門有關(guān)規(guī)劃和浙江省國民經(jīng)濟(jì)與社會重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃保持協(xié)調(diào)和銜接，堅(jiān)持整體統(tǒng)一性。

(三)科學(xué)合理性原則

在客觀分析浙江省船舶運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀，及對未來發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上，提出船舶運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。

(四)宏觀調(diào)控原則

加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，積極引導(dǎo)市場。通過法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和必要的行政等手段調(diào)控船舶運(yùn)力總規(guī)模、船舶結(jié)構(gòu)，促進(jìn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，為船舶運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(五)市場導(dǎo)向原則

在市場進(jìn)一步開放的條件下，通過建立市場主導(dǎo)的機(jī)制，提高航運(yùn)企業(yè)自身

素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

第六章 浙江省船舶運(yùn)輸規(guī)劃目標(biāo)及發(fā)展重點(diǎn)

一、船舶運(yùn)輸規(guī)劃目標(biāo)

浙江省船舶運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照浙江省“兩個(gè)率先”的要求，以交通部“海運(yùn)強(qiáng)國”和“內(nèi)河優(yōu)勢”的發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以建設(shè)“水運(yùn)強(qiáng)省”、“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”為主題，以船舶運(yùn)輸新的跨越式發(fā)展為主線，到2020年，船舶運(yùn)輸進(jìn)入相對經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的“適度超前”階段，提供更安全、更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更可靠的高層次運(yùn)輸供給，實(shí)現(xiàn)船舶運(yùn)輸與本省經(jīng)濟(jì)和社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

浙江省運(yùn)輸船舶的階段規(guī)劃目標(biāo)是：

第一步，到2010年，運(yùn)力總規(guī)模達(dá)到1400萬載重噸，形成大噸位散貨運(yùn)輸船舶、油品運(yùn)輸船舶和內(nèi)河標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸船舶占主導(dǎo)地位的運(yùn)力結(jié)構(gòu)，平均噸位達(dá)到4000噸(海上船舶)和200噸(杭嘉湖內(nèi)河船舶)，平均船齡不超過10年。

第二步，到2015年，運(yùn)力總規(guī)模達(dá)到1900萬載重噸，形成大噸位散貨運(yùn)輸船舶、油品運(yùn)輸船舶和集裝箱運(yùn)輸船舶占主導(dǎo)地位的運(yùn)力結(jié)構(gòu)，內(nèi)河運(yùn)輸船舶實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，平均噸位達(dá)到5500噸(海上船舶)和300噸(杭嘉湖內(nèi)河船舶)，平均船齡不超過10年。

第三步，到2020年，運(yùn)力總規(guī)模達(dá)到2700萬載重噸，形成與內(nèi)河航道結(jié)構(gòu)、港口碼頭結(jié)構(gòu)相匹配，與運(yùn)輸需求相適應(yīng)，船舶技術(shù)先進(jìn)的運(yùn)力結(jié)構(gòu)，平均噸位達(dá)到7000噸(海上船舶)和400噸(杭嘉湖內(nèi)河船舶)，平均船齡不超過10年。

二、船舶運(yùn)輸發(fā)展序列

浙江省客運(yùn)船舶發(fā)展序列：

內(nèi)河客船：鼓勵和支持發(fā)展客滾船、高速客船、高檔次旅游船，逐步淘汰技術(shù)狀態(tài)差的常規(guī)客船、低檔次的旅游船，以及客貨船;

沿海客船：鼓勵和支持發(fā)展陸島、島際運(yùn)輸?shù)目蜐L船、高速客船，以及高檔次的旅游船。

浙江省貨運(yùn)船舶發(fā)展序列劃分為三個(gè)階段、四個(gè)層次(即鼓勵、支持、限制、禁止)，見表6-1。

表6-1 貨運(yùn)船舶發(fā)展序列

三、船舶運(yùn)輸發(fā)展重點(diǎn)

積極參與國內(nèi)、國際水運(yùn)市場的競爭，明確市場定位，擴(kuò)大市場份額，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸船舶、特種運(yùn)輸船舶、大噸位散貨運(yùn)輸船舶以及內(nèi)河標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸船舶。