河北省食品工業(yè)“十二五”規(guī)劃

河北省食品工業(yè)“十二五”規(guī)劃

為大力發(fā)展我省食品工業(yè)，依據《河北省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，制定《河北省食品工業(yè)“十二五”規(guī)劃(2011-2015年)》。

一、發(fā)展現狀和面臨形勢

(一)發(fā)展現狀。

2010年全省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)共1260家，實現主營業(yè)務收入2207.2億元，比“十五”末增長2.5倍，年均增長20.5%，居全國第10位，基本完成“十一五”規(guī)劃目標;完成工業(yè)增加值513.2億元，比“十五”末增長2.1倍，年均增長15.9%，占全省GDP的2.5%。

全省食品工業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務收入3億元以上的有43家，其中10億元以上25家、30億元以上7家、超百億2家。建成國家級企業(yè)技術中心1個，省級技術中心22個?，F有中國名牌14個、中國馳名商標19個，均占全省工業(yè)產品總數的30%，其中今麥郎、五得利、匯福等一批知名品牌在國內具有較大影響力。方便面、小麥粉、葡萄酒等產量居全國前十位。

食品工業(yè)在快速發(fā)展的同時，積累了一些深層次的問題，主要表現在：規(guī)模小群體大，行業(yè)分散，缺乏有影響力和帶動力的龍頭企業(yè);創(chuàng)新能力不足，產品結構不合理，精深加工比例低，高附加值產品和名牌產品少;缺乏有效的行業(yè)自律和管理機制，食品安全事故時有發(fā)生。

(二)面臨形勢。

“十二五”期間全球經濟復蘇過程復雜曲折，出口食品安全技術壁壘增加，國際國內雙重市場競爭加劇。隨著我國經濟發(fā)展、人口結構老齡化和人民生活水平的逐步提高，食品消費結構將迅速發(fā)生變化，呈現個性化、多樣化趨勢，民眾更加注重品牌，追求營養(yǎng)、安全、保健、綠色和環(huán)保，多元化食品需求將快速增長;食品工業(yè)規(guī)?；?、集約化程度不斷提高，行業(yè)利潤向企業(yè)集團和優(yōu)勢企業(yè)集中;循環(huán)經濟成為食品工業(yè)發(fā)展潮流，高新技術將得到廣泛應用，技術創(chuàng)新成為企業(yè)增強競爭力的主要支撐。

我省是兼有海洋、平原、湖泊、丘陵、山地和高原的農業(yè)省份，豐富的農產品資源為食品工業(yè)提供優(yōu)良、充足的原材料，僅具有經濟價值的野生植物資源就有16類2406種，動物資源上千種，在國內外享有盛譽的優(yōu)勢農產品近百種，肉、蛋、奶、糧食、蔬菜、果品等產量居全國前列，是名副其實的農產品資源大省，具有發(fā)展食品工業(yè)的先決條件。隨著居民收入增長、城市化進程加速、環(huán)渤海經濟帶和環(huán)京津都市經濟圈崛起，食品工業(yè)發(fā)展空間廣闊。

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

(一)指導思想。

緊緊圍繞食品工業(yè)調結構轉方式，發(fā)揮我省農產品資源和產業(yè)優(yōu)勢，堅持市場導向、創(chuàng)新驅動、安全發(fā)展，深入開展對標行動，加強企業(yè)技術改造，推動兼并重組和產業(yè)聚集，強化安全保障，著力提升企業(yè)技術裝備水平和創(chuàng)新能力，大力發(fā)展精深加工和高附加值產品，培育龍頭企業(yè)和知名品牌，構建食品質量安全保障體系、誠信體系和監(jiān)管體系，形成產品特色鮮明、產業(yè)結構合理、安全保障有力、資源配置合理的現代食品工業(yè)體系。

(二)基本原則。

堅持統(tǒng)籌兼顧、安全發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧食品工業(yè)發(fā)展和質量安全，以安全促發(fā)展，以發(fā)展保安全。嚴格食品工業(yè)市場準入，積極構建企業(yè)質量安全控制和管理體系，加強食品安全檢測和監(jiān)控，推進企業(yè)誠信體系建設，建立質量安全監(jiān)管長效機制。

堅持市場導向、品牌帶動。瞄準國內國際兩個市場，加快形成適應消費升級需求的產品結構。大力實施品牌戰(zhàn)略，強化企業(yè)品牌意識，培育和打造一批在市場具有較強影響力的名牌產品，提高我省食品工業(yè)美譽度和市場占有率。

堅持創(chuàng)新驅動、集約發(fā)展。積極采用高新技術和先進適用技術改造食品工業(yè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推進行業(yè)技術進步。完善產業(yè)配套體系，引導要素資源向優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中，打造一批優(yōu)勢產業(yè)集群和食品園區(qū)。

堅持綠色環(huán)保、循環(huán)持續(xù)。堅持循環(huán)經濟發(fā)展模式，加快清潔生產先進技術的推廣應用，推進食品工業(yè)節(jié)能減排。加強對食品加工廢棄物的綜合開發(fā)和回收利用，提高食品工業(yè)經濟效益和生態(tài)效益，促進食品工業(yè)向綠色、生態(tài)和可持續(xù)方向發(fā)展。

(三)發(fā)展目標。

1.總量目標。規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入突破4500億元、工業(yè)增加值突破1000億元、利稅總額突破450億，比“十一五”末翻一番。培育壯大一批超50億元、超100億元骨干大型企業(yè)集團。

2.創(chuàng)新能力。創(chuàng)新體系進一步完善，依托重點高校和科研單位，開展產學研合作，重點企業(yè)普遍建立企業(yè)技術中心?？萍紕?chuàng)新能力達到國內先進水平。

3.產業(yè)聚集?；拘纬杉郯l(fā)展模式，促進產業(yè)聚集、品牌聚集和效益聚集。初步建成糧油加工、肉禽加工、乳制品加工、飲料(酒)加工、方便食品加工等產業(yè)集群和基地園區(qū)。

4.品牌培育。實施品牌戰(zhàn)略，河北食品的品牌知名度、美譽度和市場占有率進一步提高。中國馳名商標達到30個，中國地理標志保護產品30個，河北省名牌產品300個，省著名商標200個以上。

5.質量安全。在重點行業(yè)和重點區(qū)域建立起比較完善的食品質量安全保障體系、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系和監(jiān)管體系，食品質量安全狀況實現根本好轉。

三、發(fā)展重點

按照“安全、優(yōu)質、營養(yǎng)、健康”的要求，在滿足社會消費需求的基礎上，立足產業(yè)基礎、資源優(yōu)勢，依托骨干企業(yè)重點發(fā)展糧食深加工、淀粉深加工、食用油、肉制品、果蔬、方便食品、酒類、乳制品等8大產業(yè)，提高綠色食品、保健食品等高附加值和深加工產品的比重。到“十二五”末，糧食加工轉化率達到65%以上，蔬菜品牌銷售率達50%以上，畜產品加工率和外銷率分別達50%和33%以上。