江西省公路水路交通運輸“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃

江西省公路水路交通運輸“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃

為深入貫徹科學發(fā)展觀、全面落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，根據(jù)《節(jié)約能源法》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《公路水路交通節(jié)能中長期規(guī)劃綱要》、《公路水路交通運輸“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》、《江西省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《江西省公路水路交通節(jié)能中長期規(guī)劃(2008～2020年)》、《江西省公路水路交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》等，編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃是江西省“十二五”期公路水路交通運輸節(jié)能減排工作的綱領(lǐng)性指導文件。規(guī)劃范圍為全省公路水路交通運輸(以下簡稱“交通運輸”)行業(yè)，主要圍繞節(jié)約能源、減少二氧化碳(CO2)排放，以營業(yè)性道路運輸、城市客運、內(nèi)河航運和交通工程建設與運營為重點領(lǐng)域，以2005年為基期，確定了“十二五”交通運輸節(jié)能減排的總體目標，提出了重點任務和保障措施，加快推進交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

一、現(xiàn)狀與評價

(一)主要工作成績

“十一五”期間，江西省委省政府高度重視節(jié)能減排工作，在《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中明確提出了“十一五”期間力爭實現(xiàn)單位生產(chǎn)總值能耗降低20%的約束性目標。全省交通運輸行業(yè)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞提高能源利用效率，大力實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進技術(shù)進步，加強節(jié)能減排監(jiān)督管理，扎實推進節(jié)能減排工作，取得了積極進展。

1.優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排的集約效應日益顯現(xiàn)。

“十一五”期間，江西省交通運輸行業(yè)注重加快推進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮對交通運輸節(jié)能減排的網(wǎng)絡效應、規(guī)模效應和集約效應，提升了交通運輸系統(tǒng)整體節(jié)能減排水平。主要體現(xiàn)在：

一是公路在綜合運輸體系中的主導地位得到加強。路網(wǎng)水平明顯提高，高速公路在運輸體系中的骨架作用凸顯，國省干線公路建設穩(wěn)步推進，公路網(wǎng)規(guī)模和通達深度不斷擴大。到2010年末，全省公路總里程達到14萬公里，其中：高速公路達3088公里，一級公路1371公里、二級公路9287公里，二級及以上公路占9.8%，國省干線公路達11504公里，農(nóng)村公路達12.6萬公里，實現(xiàn)了行政村通水泥(油)路目標，而公路運輸場站建設得到進一步加強。“十一五”期間，國家公路運輸樞紐客運站場建成3個，貨運站場建成3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站擁有率達64%，有力地促進了客貨物流的良好發(fā)展。

二是內(nèi)河航運綠色低碳化發(fā)展。在內(nèi)河航運建設上，集中有限資金，有重點地推進骨干航道及重點港口建設。整治了贛江(樟樹—南昌段)94公里三級航道、贛江東河(南昌—瓢山段)87公里四級航道等工程，三級以上航道達499公里，完成了新干港河西綜合碼頭、吉安港石溪頭貨運碼頭等一批碼頭項目，港口新增年吞吐能力927萬噸、集裝箱30萬TEU。“十一五”期間加大了航道建設的前期工作和建設力度，共投資15億元，而港口建設完成投資16.48億元(其中省交通部門投資1.5億元)，新增港口年通過能力927萬噸、集裝箱30萬TEU，比“十五”期間有大幅增長。

三是運輸裝備結(jié)構(gòu)有所改善，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展迅速。運輸裝備逐步向大型化、專業(yè)化和標準化方向發(fā)展，交通運輸節(jié)能減排的規(guī)模效應逐步增強。2010年，全省完成公路客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為7.06億人、330.48億人公里、8.84億噸、1847.33億噸公里，完成水路貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為6507萬噸、182.26億噸公里，集裝箱吞吐量17.17萬TEU，公路水路運輸在我省綜合運輸體系中發(fā)揮主導作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率為100%，行政村通班車率90.3%。

四是道路運輸企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。大力推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵各類運輸企業(yè)采取股份制改造、兼并聯(lián)合、資產(chǎn)重組等形式，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營管理水平，大大提高了道路運輸?shù)哪茉蠢眯省?ldquo;十一五”期間，涌現(xiàn)了一批以集裝箱、甩掛運輸集約運企業(yè)。

全省交通運輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，大大提高了交通運輸行業(yè)的能源利用效率，進一步增強了交通運輸節(jié)能減排效果。

2. 加強科技創(chuàng)新與成果推廣，節(jié)能減排技術(shù)基礎明顯增強。

“十一五”期間，江西省通過切實加強交通運輸節(jié)能減排科技創(chuàng)新，不斷增強節(jié)能減排的技術(shù)基礎。主要工作包括：

一是扎實推進信息化建設，相繼建設了江西省級道路運輸衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)、道路運政管理信息系統(tǒng)、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)等;其中道路運政管理信息系統(tǒng)，已實現(xiàn)部省聯(lián)網(wǎng)，較好地滿足了道路運政業(yè)務辦理的需要;高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)有效地提高了高速公路收費工作效率和車輛通行能力。截至2010年底，已經(jīng)建設ETC收費站數(shù)量50個，占收費站總數(shù)量比例的28.7%，開通高速公路ETC專用車道103條，交通運輸生產(chǎn)效率和服務水平有效提升。