安徽省地質勘查規(guī)劃（2011－2015年）

第九章　保障措施

一、加強地質勘查規(guī)劃的實施管理、規(guī)范勘查行為

——全省地質礦產勘查的各項工作安排必須以《規(guī)劃》為依據(jù)，《規(guī)劃》對本省轄區(qū)內的地質勘查具有約束力。

——各級人民政府國土資源部門要履行地質勘查規(guī)劃管理職能，加強對地質勘查規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。依法對轄區(qū)內礦產資源勘查進行監(jiān)督管理。

——制定煤炭和非煤重要礦產勘查年度計劃，落實《規(guī)劃》目標任務。

二、建立健全投資機制，實現(xiàn)勘查資金多元化

——創(chuàng)造條件，多方籌措資金，積極拓寬投資和融資渠道。充分發(fā)揮中央和地方政府的各類地質勘查基金的引導和拉動作用，鼓勵企事業(yè)單位及國外的資金開展地質勘查工作。統(tǒng)籌中央和地方地質勘查基金項目，避免重復立項。

——允許外商依法投資我省礦產資源勘查開發(fā)，依法保護外商合法的探礦權;吸引外資投入風險性礦產資源勘查。

三、規(guī)范探礦權市場

——發(fā)展和完善探礦權市場，維護礦產資源的國家所有權益。重視保護探礦權人的合法權益，保證探礦權市場全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

——鼓勵并積極引導商業(yè)性礦產勘查活動，規(guī)范地質勘查行為。發(fā)揮市場對資源配置優(yōu)化和投資活動的基礎調節(jié)作用，實行有償勘查，理順礦業(yè)權主體利益關系，促進礦產資源勘查市場化進程。

——規(guī)范地質勘查準入條件，嚴格執(zhí)行國土資源部有關礦產資源勘查準入的各項規(guī)定(國土資〔2009〕200號)。

四、依靠科技進步與創(chuàng)新，提高地質勘查水平和成效

——實施“科技興礦”戰(zhàn)略，建立以市場為導向，引進國內外先進理論、技術方法和設備，提高地質勘查工作水平和找礦效果。

——樹立“以人為本”的思想，制定新的用人機制和競爭機制，通過引進、培養(yǎng)和使用人才，形成一支適應現(xiàn)代化地質勘查工作需要、結構合理的人才隊伍。

——根據(jù)有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范，加強對地質勘查項目設計、野外調查和地質勘查工作的監(jiān)督管理，提高地質勘查工作質量和效果。

——加強信息化建設，實現(xiàn)地質勘查管理信息化。實現(xiàn)礦業(yè)權管理信息、礦產資源開發(fā)利用信息和基礎性公益性地質成果共享。實行公益性地質勘查成果信息網上公開發(fā)布制度，發(fā)布礦產勘查項目區(qū)塊指南。

五、加快地質勘查行業(yè)改革，建立地質勘查新體制

——完善公益性與商業(yè)性地質工作分體分制運行、相互促進的體制。公益性基礎性地質工作主要為國家、地方和社會提供公共信息和產品，包括為地質找礦服務，降低商業(yè)性地質勘查投資風險。商業(yè)性地質勘查工作以市場需求為導向，以經濟效益為中心，在政府引導下，為經濟建設提供資源保障和地質資料。

——落實國家關于地質勘查隊伍管理體制改革的各項規(guī)定，積極為國有地質勘查單位的企業(yè)化改革創(chuàng)造有利條件。積極探索地質勘查和礦產開發(fā)緊密結合的有效途徑，使國有地質勘查單位和國有礦山企業(yè)成為商業(yè)性礦產勘查的主力軍。

——建實建強一支裝備精良、水平一流、規(guī)模適當，涵蓋地質各專業(yè)的公益性地質調查隊伍。公益性地質調查隊伍的經常性支出等有關經費列入省財政支出，切實保障公益性地質調查隊伍的運行和工作的開展。

——加強省級公益性地質工作和基金項目管理機構建設，履行為全省經濟社會發(fā)展服務的基礎地質、礦產地質和環(huán)境地質管理職能。

——建立行之有效的監(jiān)督和激勵機制，加強技術、質量和資金管理，提高地質勘查資金運行效益，提高地質工作成果質量。依據(jù)省地質勘查獎勵辦法和規(guī)定，加大地質找礦獎勵力度。

六、加強宣傳教育，營造良好的社會氛圍

——加強法制教育和宣傳，加強礦產資源國情、省情和基本國策教育，增強全民的礦產資源和地質環(huán)境保護法制意識，

形成全民保護、珍惜礦產資源的良好社會氛圍。

——廣泛宣傳《規(guī)劃》，樹立《規(guī)劃》權威，提高公眾的規(guī)劃意識，鼓勵探礦權人依據(jù)規(guī)劃進行地質勘查，提高探礦權人依法勘查的自覺性。

——普及地質勘查科學知識，提高全民素質，重點加強各級礦產資源管理人員的業(yè)務培訓，提高礦產資源勘查管理和決策能力。

第十章　附則

《規(guī)劃》包括地質勘查規(guī)劃文本、編制說明、規(guī)劃附表、規(guī)劃附圖。《規(guī)劃》由安徽省國土資源廳審查批準，由省國土資源廳發(fā)布實施。

省國土資源廳每年制定《規(guī)劃》年度實施計劃，組織《規(guī)劃》的實施。

《規(guī)劃》自發(fā)布之日起實施，實施過程中的相關事宜，由安徽省國土資源廳負責解釋。