吉林省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）

第二節(jié) 土地利用規(guī)劃目標(biāo)

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用，努力實(shí)現(xiàn)耕地和基本農(nóng)田總量平衡，耕地質(zhì)量全面提升;城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局合理，節(jié)約集約用地水平明顯提高;生態(tài)用地保護(hù)積極有效，生態(tài)屏障功能充分發(fā)揮的土地利用目標(biāo)。

二、近期目標(biāo)

——農(nóng)用地。到2010年，全省農(nóng)用地面積達(dá)到1654.65萬(wàn)公頃，凈增加14.92萬(wàn)公頃。其中，耕地保有量保持在553萬(wàn)公頃，基本農(nóng)田面積保持在483.40萬(wàn)公頃;園地、林地、牧草地、其他農(nóng)用地面積分別達(dá)到11.80萬(wàn)公頃、936.67萬(wàn)公頃、107萬(wàn)公頃、46.18萬(wàn)公頃。

——建設(shè)用地。到2010年，全省建設(shè)用地總量達(dá)到108.8萬(wàn)公頃，凈增加3.82萬(wàn)公頃。其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積75.20萬(wàn)公頃，交通水利及其他建設(shè)用地面積33.60萬(wàn)公頃;城鎮(zhèn)工礦用地面積20.10萬(wàn)公頃，農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積55.10萬(wàn)公頃，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在127平方米。

規(guī)劃近期，全省新增建設(shè)用地控制在4.67萬(wàn)公頃以內(nèi)，其中占用農(nóng)用地4萬(wàn)公頃、占用耕地2.67萬(wàn)公頃;引導(dǎo)開(kāi)發(fā)未利用地形成新增建設(shè)用地0.67萬(wàn)公頃，盤(pán)活存量建設(shè)用地2320公頃;單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由每公頃29萬(wàn)元提高到51萬(wàn)元。

——未利用地。到2010年，全省水域、灘涂沼澤和自然保留地等未利用地面積為147.79萬(wàn)公頃，凈減少18.74萬(wàn)公頃，全省土地利用率由91.28%提高到92.27%，自然保護(hù)區(qū)占全省國(guó)土面積的比例保持在12%以上。

三、遠(yuǎn)期目標(biāo)

——農(nóng)用地。到2020年，全省農(nóng)用地面積達(dá)到1679.77萬(wàn)公頃，比2005年凈增加40.04萬(wàn)公頃。其中：耕地保有量保持在551.93萬(wàn)公頃，基本農(nóng)田面積保持在483.40萬(wàn)公頃;園地、林地、牧草地、其他農(nóng)用地面積分別達(dá)到12萬(wàn)公頃、957.87萬(wàn)公頃、111萬(wàn)公頃、46.97萬(wàn)公頃。

——建設(shè)用地。到2020年，全省建設(shè)用地總量達(dá)到117.37萬(wàn)公頃，比2005年凈增加12.39萬(wàn)公頃。其中：城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積79.20萬(wàn)公頃，交通水利及其他建設(shè)用地面積38.17萬(wàn)公頃;城鎮(zhèn)工礦用地面積24.10萬(wàn)公頃，農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積55.10萬(wàn)公頃，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在127平方米。

規(guī)劃期間，全省新增建設(shè)用地控制在14.50萬(wàn)公頃以內(nèi)，其中占用農(nóng)用地11.67萬(wàn)公頃、占用耕地8.33萬(wàn)公頃。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)未利用地形成新增建設(shè)用地2.83萬(wàn)公頃，盤(pán)活利用存量、低效建設(shè)用地1.10萬(wàn)公頃;單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由每公頃29萬(wàn)元提高到89萬(wàn)元。

——未利用地。到2020年，全省水域、灘涂沼澤和自然保留地等未利用地面積為114.10萬(wàn)公頃，凈減少52.43萬(wàn)公頃，全省土地利用率由91.28%提高到94.03%，自然保護(hù)區(qū)占全省國(guó)土面積的比例保持在12%以上。

四、遠(yuǎn)景展望

在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，耕地總量繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)平衡，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng);土地利用方式實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，土地產(chǎn)出率、綜合利用率明顯提高;土地利用結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化，土地生態(tài)環(huán)境顯著改善，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供可靠的土地資源保障。