河北省食品藥品安全“十二五”規(guī)劃

(七)圍繞發(fā)展方式轉變，引導產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。

積極發(fā)揮監(jiān)管政策的制約和引導作用，根據(jù)國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，制定完善企業(yè)準入、退出和質(zhì)量保證機制，引導資金、技術向優(yōu)勢企業(yè)聚集，鼓勵企業(yè)兼并重組，解決企業(yè)多、小、散、低的狀況，推動我省由食品醫(yī)藥大省向食品醫(yī)藥強省轉變。特別要以基本藥物制度實施為契機，推動完善以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，使基本藥物生產(chǎn)經(jīng)營向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。鼓勵創(chuàng)新，探索完善導向明確的審評審批機制，引導企業(yè)抓住國家高度重視新藥研究，加大對新藥研究投入力度的重要機遇，提高科研水平,掌握關鍵技術，研制在國際上具有領先水平的新藥，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品，推動我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。

專欄6　商務系統(tǒng)“放心肉”體系和“放心酒”服務體系建設項目

繼續(xù)開展“放心肉”體系建設，優(yōu)化生豬屠宰廠點設置，按照《河北省生豬定點屠宰廠點設置規(guī)劃》，壓減生豬定點屠宰廠點數(shù)量，由現(xiàn)有的706家壓減至570家左右。建立河北省屠宰監(jiān)管技術平臺，強化對屠宰企業(yè)關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的遠程網(wǎng)絡監(jiān)管和信息收集傳送，構建企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、政府高效監(jiān)管、行業(yè)嚴格自律、輿論有效監(jiān)督的全方位肉品質(zhì)量安全保障體系。2011年年底前實現(xiàn)全省生豬屠宰技術監(jiān)管系統(tǒng)開通試運行，到“十二五”末，使系統(tǒng)更加完善、監(jiān)管更加有效。

繼續(xù)抓好酒類監(jiān)管網(wǎng)絡服務平臺建設。依托河北商務網(wǎng)，進一步完善酒類監(jiān)管網(wǎng)絡服務平臺功能，實現(xiàn)與上級酒類流通管理信息系統(tǒng)和各市、縣(市、區(qū))商務網(wǎng)站的互聯(lián)互通。按照商務部開展“放心酒”服務體系建設的部署要求，繼續(xù)開展好“放心酒示范店”創(chuàng)建活動，探索實施“名酒專賣店”工程，到“十二五”末，建成“放心酒展示廳”、“名優(yōu)酒專營店”、“放心酒示范店”2000家。強化對“放心酒展示廳”、“名酒專營店”、“放心酒示范店”的管理，保護誠信經(jīng)營、引導健康安全消費。

四、保障措施

(一)加強組織領導，明確工作責任。

食品藥品安全關系人民群眾生命健康和社會和諧穩(wěn)定，是重大的民生問題。各級政府和有關部門要充分認識組織實施食品藥品安全“十二五”規(guī)劃的重要性，將食品藥品安全工作納入重要議事日程，與各項民生保障工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。組織實施食品藥品安全“十二五”規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程，涉及到多個部門，必須建立政府領導，各部門分工負責、密切配合的工作機制，形成推動規(guī)劃落實的合力。各有關部門要按照職責，制定食品藥品“十二五”規(guī)劃實施方案，將本規(guī)劃確定的發(fā)展目標、主要任務和重點工程項目逐項分解，落實到具體部門，明確工作責任，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，強化督促檢查，確保規(guī)劃的順利實施。

(二)加大經(jīng)費投入，強化資金管理。

按照分級負擔的原則，各級政府要根據(jù)當?shù)厥称匪幤钒踩珜嶋H情況，進一步完善經(jīng)費投入保障機制，把加強食品藥品安全監(jiān)管作為財政支持的重點領域，根據(jù)食品藥品安全監(jiān)管工作需要，加大對食品藥品安全的經(jīng)費投入，保障食品藥品安全重點工程項目建設經(jīng)費。要強化監(jiān)督檢查，嚴格資金使用管理，確保專款專用，提高資金使用效益。

(三)建立評估制度，適時調(diào)整目標。

建立規(guī)劃實施評估制度，適時開展對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測、評估、督導，對建設項目進行動態(tài)跟蹤及實施效果評估。根據(jù)規(guī)劃實施情況和監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展情況，適時對規(guī)劃任務目標作出調(diào)整，做好規(guī)劃實施的銜接與補充。

(四)強化宣傳引導，營造良好環(huán)境。

制定食品藥品安全宣傳教育綱要，開展形式多樣的宣傳活動，普及食品藥品安全基礎知識，提高全社會的食品藥品安全意識，增強消費者的自我保護和參與監(jiān)督能力。利用電視、廣播、網(wǎng)絡等多種傳播介質(zhì)，廣泛開展食品安全有關的法律法規(guī)、消費常識、社會影響等內(nèi)容的宣傳，鼓勵和倡導廣大人民群眾參與食品安全監(jiān)管，努力形成全社會共同參與食品藥品安全監(jiān)管的良好局面，為規(guī)劃的實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。