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邀請演講根據《關于深化增值稅改革有關政策的公告》(財政部 稅務總局 海關總署公告2019年第39號 ):一、增值稅一般納稅人(以下稱納稅人)發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物,原適用16%稅率的,稅率調整為13%;原適用10%稅率的,稅率調整為9%。
二、納稅人購進農產品,原適用10%扣除率的,扣除率調整為9%。納稅人購進用于生產或者委托加工13%稅率貨物的農產品,按照10%的扣除率計算進項稅額。
三、原適用16%稅率且出口退稅率為16%的出口貨物勞務,出口退稅率調整為13%;原適用10%稅率且出口退稅率為10%的出口貨物、跨境應稅行為,出口退稅率調整為9%。
您題干中所說的"假如所有的條件都不變",是指企業適用本政策條例1,且今年銷項稅額B僅為去年的銷項稅額B’的13/16,進項稅額A僅為去年的進項稅額A'的13/16,則您的結論成立。
但是現實中情況并非如此,增值稅率的調整會引起進項稅額和銷項稅額不同步的改變,一方面是進項稅額增值稅率不一定是13%;另一方面,采購相同金額的原材料,進項稅額不一定是原來的13/16;再者,企業出售產品的價格可能調整。
其實,降稅后企業的營業收入增益取決于企業議價能。即企業所在行業集中度越高,下游議價能力越強, 最極端的情況是企業具有眾多的客戶,具有絕對的定價權,企業在降稅時仍不會選擇降低總報價,從獲得最大收益。目前中國行業集中度較高的有石油化工、非銀行金融機構、建筑、通信等行業的議價能力更高。因此,這些行業也將在本次降稅后獲得利潤最大增長的行業。
值得注意的是,在制造業適用 16% 稅率的行業均下調至 13%后,建筑行業的實際稅負反而是上升的,這主要是因為建筑業的進項有很多是采礦業產品,一旦采礦業減稅,建筑行業可抵扣的進項便會明顯減少,使得最終稅負反而增加。

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