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當(dāng)前位置: 經(jīng)濟學(xué)人 ? 行業(yè)問答
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    朱琳慧 朱琳慧 的回答 2019-10-15 20:02
    根據(jù)中國糧食安全白皮書公布數(shù)據(jù),中國人口占世界的近1/5,糧食產(chǎn)量約占世界的1/4。中國依靠自身力量端牢自己的飯碗,實現(xiàn)了由"吃不飽"到"吃得飽",并且"吃得好"的歷史性轉(zhuǎn)變。這既是中國人民自己發(fā)展取得的偉大成就,也是為世界糧食安全作出的重大貢獻。
    (一)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長 
    ——人均占有量穩(wěn)定在世界平均水平以上。目前,中國人均糧食占有量達到470公斤左右,比1996年的414公斤增長了14%,比1949年新中國成立時的209公斤增長了126%,高于世界平均水平。 
    ——單產(chǎn)顯著提高。2010年平均每公頃糧食產(chǎn)量突破5000公斤。2018年達到5621公斤,比1996年的4483公斤增加了1138公斤,增長25%以上。2017年稻谷、小麥、玉米的每公頃產(chǎn)量分別為6916.9公斤、5481.2公斤、6110.3公斤,較1996年分別增長11.3%、46.8%、17.4%,比世界平均水平分別高50.1%、55.2%、6.2%。


    ——總產(chǎn)量連上新臺階。2010年突破5.5億噸,2012年超過6億噸,2015年達到6.6億噸,連續(xù)4年穩(wěn)定在6.5億噸以上水平。2018年產(chǎn)量近6.6億噸,比1996年的5億噸增產(chǎn)30%以上,比1978年的3億噸增產(chǎn)116%,是1949年1.1億噸的近6倍。糧食產(chǎn)量波動幅度基本穩(wěn)定在合理區(qū)間,除少數(shù)年份外,一般保持在±6%的范圍之內(nèi)。

    (二)谷物供應(yīng)基本自給 
    ——實現(xiàn)谷物基本自給。2018年,谷物產(chǎn)量6.1億噸,占糧食總產(chǎn)量的90%以上,比1996年的4.5億噸增加1.6億噸。目前,我國谷物自給率超過95%,為保障國家糧食安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和國家長治久安奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 
    ——確保口糧絕對安全。近幾年,稻谷和小麥產(chǎn)需有余,完全能夠自給,進出口主要是品種調(diào)劑,將中國人的飯碗牢牢端在自己手上。2001年至2018年年均進口的糧食總量中,大豆占比為75.4%,稻谷和小麥兩大口糧品種合計占比不足6%。
    (三)糧食儲備能力顯著增強
    ——倉儲現(xiàn)代化水平明顯提高。2018年全國共有標(biāo)準(zhǔn)糧食倉房倉容6.7億噸,簡易倉容2.4億噸,有效倉容總量比1996年增長31.9%。食用油罐總罐容2800萬噸,比1996年增長7倍。規(guī)劃建設(shè)了一批現(xiàn)代化新糧倉,維修改造了一批老糧庫,倉容規(guī)模進一步增加,設(shè)施功能不斷完善,安全儲糧能力持續(xù)增強,總體達到了世界較先進水平。
    ——物流能力大幅提升。2017年,全國糧食物流總量達到4.8億噸,其中跨省物流量2.3億噸。糧食物流骨干通道全部打通,公路、鐵路、水路多式聯(lián)運格局基本形成,原糧散糧運輸、成品糧集裝化運輸比重大幅提高,糧食物流效率穩(wěn)步提升。 圖4:有效倉容總量及食用油罐總罐容增長情況 新華社發(fā) ——糧食儲備和應(yīng)急體系逐步健全。政府糧食儲備數(shù)量充足,質(zhì)量良好,儲存安全。在大中城市和價格易波動地區(qū),建立了10-15天的應(yīng)急成品糧儲備。應(yīng)急儲備、加工和配送體系基本形成,應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)街道社區(qū),在應(yīng)對地震、雨雪冰凍、臺風(fēng)等重大自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件等方面發(fā)揮了重要作用。
    我國糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時,糧食安全也存在一些問題,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展接下來要面臨和改善的問題。
    二、糧食安全問題都有哪些?
    1.種糧效益長期偏低 
    除了農(nóng)民種糧的實際收益偏低外,農(nóng)資價格上漲、人工費用的增加都進一步的造成種糧成本的增加,種糧的效益也就更低。
    2.糧食缺口大 
    我國是世界上的人口大國,糧食工序區(qū)域的性和結(jié)構(gòu)性的矛盾比較突出,總體上的糧食供應(yīng)也是偏緊的。
    3.水土資源的約束增強 
    我國目前水資源的人均占有量僅為世界平均水平的28%,而耕地僅為40%。其中耕地的質(zhì)量偏差,水土流失、退化、沙化等情況嚴(yán)重。
    4.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 
    部分地區(qū)小型水利灌溉設(shè)施落后,部分地區(qū)設(shè)施老化,幾倍胚胎差,防災(zāi)減災(zāi)能力薄弱,對糧食的穩(wěn)定生產(chǎn)都有一定威脅。
    5.農(nóng)業(yè)科技支撐能力不強 
    相比于歐美發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技,我國的農(nóng)業(yè)科技仍存在問題,所能給糧食生產(chǎn)帶來的支撐也是遠不夠的。
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