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中國糧食安全白皮書的提出,對農(nóng)業(yè)有什么影響?
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邀請演講根據(jù)中國糧食安全白皮書公布數(shù)據(jù),中國人口占世界的近1/5,糧食產(chǎn)量約占世界的1/4。中國依靠自身力量端牢自己的飯碗,實現(xiàn)了由"吃不飽"到"吃得飽",并且"吃得好"的歷史性轉(zhuǎn)變。這既是中國人民自己發(fā)展取得的偉大成就,也是為世界糧食安全作出的重大貢獻。(一)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長——人均占有量穩(wěn)定在世界平均水平以上。目前,中國人均糧食占有量達到470公斤左右,比1996年的414公斤增長了14%,比1949年新中國成立時的209公斤增長了126%,高于世界平均水平。——單產(chǎn)顯著提高。2010年平均每公頃糧食產(chǎn)量突破5000公斤。2018年達到5621公斤,比1996年的4483公斤增加了1138公斤,增長25%以上。2017年稻谷、小麥、玉米的每公頃產(chǎn)量分別為6916.9公斤、5481.2公斤、6110.3公斤,較1996年分別增長11.3%、46.8%、17.4%,比世界平均水平分別高50.1%、55.2%、6.2%。
——總產(chǎn)量連上新臺階。2010年突破5.5億噸,2012年超過6億噸,2015年達到6.6億噸,連續(xù)4年穩(wěn)定在6.5億噸以上水平。2018年產(chǎn)量近6.6億噸,比1996年的5億噸增產(chǎn)30%以上,比1978年的3億噸增產(chǎn)116%,是1949年1.1億噸的近6倍。糧食產(chǎn)量波動幅度基本穩(wěn)定在合理區(qū)間,除少數(shù)年份外,一般保持在±6%的范圍之內(nèi)。
(二)谷物供應(yīng)基本自給——實現(xiàn)谷物基本自給。2018年,谷物產(chǎn)量6.1億噸,占糧食總產(chǎn)量的90%以上,比1996年的4.5億噸增加1.6億噸。目前,我國谷物自給率超過95%,為保障國家糧食安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和國家長治久安奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。——確保口糧絕對安全。近幾年,稻谷和小麥產(chǎn)需有余,完全能夠自給,進出口主要是品種調(diào)劑,將中國人的飯碗牢牢端在自己手上。2001年至2018年年均進口的糧食總量中,大豆占比為75.4%,稻谷和小麥兩大口糧品種合計占比不足6%。(三)糧食儲備能力顯著增強——倉儲現(xiàn)代化水平明顯提高。2018年全國共有標(biāo)準(zhǔn)糧食倉房倉容6.7億噸,簡易倉容2.4億噸,有效倉容總量比1996年增長31.9%。食用油罐總罐容2800萬噸,比1996年增長7倍。規(guī)劃建設(shè)了一批現(xiàn)代化新糧倉,維修改造了一批老糧庫,倉容規(guī)模進一步增加,設(shè)施功能不斷完善,安全儲糧能力持續(xù)增強,總體達到了世界較先進水平。——物流能力大幅提升。2017年,全國糧食物流總量達到4.8億噸,其中跨省物流量2.3億噸。糧食物流骨干通道全部打通,公路、鐵路、水路多式聯(lián)運格局基本形成,原糧散糧運輸、成品糧集裝化運輸比重大幅提高,糧食物流效率穩(wěn)步提升。 圖4:有效倉容總量及食用油罐總罐容增長情況 新華社發(fā) ——糧食儲備和應(yīng)急體系逐步健全。政府糧食儲備數(shù)量充足,質(zhì)量良好,儲存安全。在大中城市和價格易波動地區(qū),建立了10-15天的應(yīng)急成品糧儲備。應(yīng)急儲備、加工和配送體系基本形成,應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)街道社區(qū),在應(yīng)對地震、雨雪冰凍、臺風(fēng)等重大自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件等方面發(fā)揮了重要作用。
我國糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時,糧食安全也存在一些問題,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展接下來要面臨和改善的問題。二、糧食安全問題都有哪些?1.種糧效益長期偏低除了農(nóng)民種糧的實際收益偏低外,農(nóng)資價格上漲、人工費用的增加都進一步的造成種糧成本的增加,種糧的效益也就更低。2.糧食缺口大我國是世界上的人口大國,糧食工序區(qū)域的性和結(jié)構(gòu)性的矛盾比較突出,總體上的糧食供應(yīng)也是偏緊的。3.水土資源的約束增強我國目前水資源的人均占有量僅為世界平均水平的28%,而耕地僅為40%。其中耕地的質(zhì)量偏差,水土流失、退化、沙化等情況嚴(yán)重。4.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱部分地區(qū)小型水利灌溉設(shè)施落后,部分地區(qū)設(shè)施老化,幾倍胚胎差,防災(zāi)減災(zāi)能力薄弱,對糧食的穩(wěn)定生產(chǎn)都有一定威脅。5.農(nóng)業(yè)科技支撐能力不強相比于歐美發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技,我國的農(nóng)業(yè)科技仍存在問題,所能給糧食生產(chǎn)帶來的支撐也是遠不夠的。
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