我國轉基因作物政策及輿論或松綁 未來市場前景可期

2017年中國轉基因作物種植面積280萬公頃 全球占比1.47%

根據國際農業生物技術應用服務組織( ISAAA)發布的《2017年全球生物技術/轉基因作物商業化發展態勢》數據顯示，2017年全球轉基因作物種植面積達1.898億公頃，創歷史新高，較1996年增長約112倍，除2015年外，連續21年實現了增長。

與全球轉基因作物蓬勃發展不同，我國作為僅次于美國的第二大農業大國，近年來轉基因作物不僅發展緩慢。2017年我國轉基因作物種植面積僅為280萬公頃，與2016年持平，為美國3.73%，占全球總轉基因作物的1.47%。且從中國轉基因作物種植面積變化情況來看，近年來，中國轉基因作物種植面積下滑趨勢明顯，由2013年的420萬公頃逐年下降至2017年的280萬公頃，下滑幅度達33.33%。

從中國轉基因作物種植種類來看，主要為棉花、木瓜、白楊、番茄和甜椒等，而作為中國主糧的水稻、玉米均未有涉及。

全球轉基因經濟效益顯著 我國政策及輿論或松綁

轉基因作物具有增加作物的產量、改善品質、提高抗旱、抗寒、抗蟲等特性，不僅能夠節約、改善土壤環境，還能夠產生巨大的經濟效益。數據顯示，轉基因作物商業化21年間（1996-2016年）累計使作物產量增加6.576億噸，累計為全球1 600-1700萬農民帶來了1861億美元的經濟收益。其中美國轉基因作物經濟收益為803億美元，全球占比達43.15%；其次為阿根廷，經濟收益為237億美元，全球占比達12.74%；第三的為印度，轉基因作物經濟收益為211億美元，全球占比達11.34%。

與中國轉基因作物種植面積全球占比相比，中國轉基因作物的經濟收益較高，1996-2016年累計達196億美元，全球占比達10.53%。

轉基因作物產生的巨大經濟、生態效益使得各國對轉基因作物的發展持積極支持態度，我國也不例外，早在2008年，國家就啟動了轉基因生物新品種培育重大專項，該專項計劃用15年時間，投入經費240億元人民幣（國家投入120億元）培育一批抗病蟲、抗逆、優質、高產、高效的重大轉基因生物新品種，并計劃于“十三五”結束時實現轉基因作物種植面積6億畝，即4000萬公頃。

然而，由于盡管政府積極支持轉基因的發展，但由于對轉基因科學普及不夠，致使國人對轉基因產品十分排斥，極大的阻礙了國內轉基因商業化進程。

隨著全球轉基因作物的快速發展，面對國內轉基因的落后現狀，政府開始重視轉基因作物的發展：2016年中央一號文件提出加強農業轉基因生物技術研究，并首次提出安全管理和科學普及，為未來商業化打造外部條件；2017年8月，國務院印發的《“十三五”國家科技創新規劃》中明確表態，要加大轉基因棉花、玉米、大豆研發力度，引發業界諸多關于轉基因農產品商業化的思考；也是在8月，農業部對《農業轉基因生物安全評價管理辦法》進行了十一項修改，對成立轉基因生物安全評價委員會、加強農業轉基因生物試驗的可追溯管理做出了諸多規定，讓在商業化和食品安全等問題上備受爭議的轉基因農產品迎來輿論“松綁”。

我國農作物種植面積大 轉基因作物未來前景可期

政策和輿論的“松綁”或即將“松綁”，以及我國規模龐大的農作物種植面積，都為轉基因作物的大規模發展提供了想象的空間。數據顯示，2016年，我國農作物種植面積達1.67億公頃，其中玉米播種面積3676萬公頃，大豆播種面積722萬公頃，油菜籽播種面積733萬公頃，棉花播種面積338萬公頃。

2017年全球四大轉基因農作物應用率分別為大豆77%、玉米23%，棉花80%、油菜30%。按此轉化率計算，我國四大轉基因農作物種植面積空間達1892萬公頃，是2017年的7倍左右。因此，未來隨著轉基因技術的不斷突破以及轉基因產品的普及，我國的轉基因作物市場未來的發展前景十分值得期待。

以上數據及分析均來自于前瞻產業研究院《2018-2023年中國生物技術行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

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