政策發力構建農村水利建設新藍海

從改革開放初期到“十一五”之初，我國的水利建設一直遠落后于其它基礎設施建設。在整個“八五”期間，我國水利建設完成投資679億，年均投資僅為135.8億，到“十一五”期間，全國水利建設年均投資跨過1000億的門檻，但仍遠低于公路年均6500億的規模，甚至不如鐵路“十一五”期間年均4500億的規模。

前瞻產業研究院數據監測中心的數據顯示，2006-2011年間，全國水利基建投資規模與公路投資的比例最高不到28%，與鐵路投資的比例在2011年由于受鐵路投資大幅降低(2011年為5863.11億元，同比下降30%以上)的影響，才高攀至58.88%。

從2011年開始，我國水利建設開始發力。該年度是我國水利發展史上具有里程碑意義的一年，水利建設投資創新高，達到3452億元，其中中央投資1141億元，地方投資2311億元，雙雙突破歷史記錄。

值得注意的是，2011年度，國家對民生水利的投資達到了770億元，占全年中央水利投資的67.5%。隨著全社會治水興水熱潮全面掀起，水利薄弱環節建設明顯加強，基礎設施建設全面加快。

此外，我國密集發布了包括《中小河流治理和病險水庫除險加固、山洪地質災害防御和綜合治理總體規劃》、《水利發展規劃(2011-2015年)》(以下簡稱：《規劃》)、《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持“十二五”規劃》在內等多項水利規劃;同時，各省區也根據國家水利工程建設規劃相應地制定了本地區的規劃。據統計，2012年全國各省市自治區水利投資超過4800億元，增幅達到40%左右。

“十二五”期間部分省市自治區水利投資計劃(單位：億元，%)

資料來源：前瞻產業研究院《2012-2026中國工程勘察設計行業深度調研與投資戰略規劃分析報告》

前瞻產業研究院建筑工程行業研究小組預測，受益于我國政策向水利投資的傾斜，“十二五”期間，水利建設的總投資額有望達到1.8萬億，而公路投資規模約5萬億元，鐵路投資約2.8萬億元。屆時，水利投資額與公路投資額的比例將達到36%以上，而與鐵路投資額的比例將達到64%以上。

當前，農村將成為我國水利建設的重點領域，飲水安全和節水灌溉是重中之重。《規劃》明確提出，“十二五”期內，農村飲水安全人口要力爭從2.1億人提高到2.98億人，主要通過政府運用公共資源全力完成，爭取5年內新增高效節水灌溉面積5000萬畝，全國農田灌溉水有效利用系數達到0.53以上，到2020年基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務。

前瞻產業研究院建筑工程行業研究小組分析認為，我國相關建筑工程企業包括勘察設計、施工、監理等企業不妨從城市走向農村，開發出一片新藍海。