重磅！2025年中國集成電路行業政策匯總及解讀（全） 全鏈賦能集成電路自主可控

以下數據及分析來自于前瞻產業研究院集成電路研究小組發布的《中國集成電路（IC）行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

行業主要上市公司：目前國內集成電路產業的上市公司主要有芯原股份(688521.SH);寒武紀(688256.SH);概倫電子(688206.SH);北方華創(002371.SZ);中微公司(688012.SH);兆易創新(603986.SH);圣邦微電子(300661.SZ);華虹集團(688347.SH);中芯國際(688981.SH/00981.HK);長電科技(600584.SH);通富微電(002156.SZ)等。

1、政策發展歷程

集成電路是我國國民經濟轉型升級的核心基礎、數字經濟發展的關鍵支撐，更是保障產業鏈供應鏈安全與國家經濟安全的戰略性產業。從“八五”到“十五五”，我國對集成電路產業的政策導向從“夯實技術基礎”逐步轉向“市場體系化”，再到“戰略創新升級”，體現了我國從產業“跟跑者”到“并跑者”，最終向引領世界市場轉變的戰略布局。

“八五”側重加強微電子產業、突破集成電路技術;“九五”聚焦加快產業發展與增強自主創新;“十五”著力重點發展并構建完整產業鏈;“十一五”推進大力發展與完善產業鏈;“十二五”強調加快發展與提升自主創新能力;“十三五”主攻突破核心技術、加速產業自主可控;“十四五”聚焦集中突破關鍵技術以實現科技自立自強;“十五五”規劃則明確將集成電路定義為支撐現代化強國建設的戰略性核心產業，首次將半導體供應鏈安全提升至國家安全層面，并定位為新質生產力的代表領域和數字經濟發展的核心基礎設施。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面集成電路行業政策匯總

2006年以來，國家集成電路政策核心圍繞技術突破與全產業鏈自主可控展開：鼓勵提升科技重大專項攻堅先進制造工藝、核心裝備等關鍵技術，配合財稅優惠覆蓋設計、制造、設備材料等全環節，推動集成電路產業產業鏈協同升級。

——國家層面集成電路行業投融資政策匯總

除了上述政策，我國政府還通過國家產業基金、政策性貸款、上市融資支持等政策工具實現對集成電路行業投融資方面的支持。

——國家層面集成電路行業發展目標

根據中國半導體行業協會公開數據，截至 2020 年末，我國集成電路產業規模達 8848 億元，其中設計業規模 3778 億元;根據《“十四五” 規劃和 2035 年遠景目標綱要》《國家集成電路產業發展推進綱要》，至 2025 年產業規模將突破 2 萬億元，28nm 及以下先進工藝產能占比顯著提升;至 2035 年，產業整體進入全球前列，設備材料自主可控水平大幅提高。

3、省市層面政策匯總及解讀

——省市層面集成電路行業政策匯總及解讀

目前，我國主要有14個省市出臺并落實了集成電路行業政策，包括北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、陜西。其中，廣東省的政策落實最為快速且完備，其政策覆蓋全產業鏈、支持力度大、實施效果好，形成了從設計到制造、封測、設備材料的完整產業生態;上海、北京和江蘇等省份的政策響應也較為不錯。相關政策如下表所示：

——省市層面集成電路行業發展目標

全國主要省市集成電路產業政策聚焦“規模擴張與技術突破雙輪驅動”，2025年多省市瞄準千億級產業規模，廣東以4000億元、上海以3500-5000億元的目標領跑，長三角、珠三角、京津冀地區主攻高端設計、先進制造與設備材料，中西部地區政策聚焦特色工藝、封測與存儲芯片;技術層面以EDA、第三代半導體、Chiplet架構等“卡脖子”領域為核心，明確關鍵材料自給率、設備國產化率等量化目標，同時通過培育百億級龍頭與“專精特新”企業梯隊、搭建國家級創新平臺、設立專項基金，強化全產業鏈協同，全力推進產業自主可控與全球競爭力提升。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國集成電路（IC）行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》

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