廣東省安全生產(chǎn)信息化發(fā)展規(guī)劃

二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，緊扣《廣東省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、信息保障、安全發(fā)展”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強(qiáng)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化信息資源開發(fā)利用，推進(jìn)安全生產(chǎn)政務(wù)信息公開，促進(jìn)企業(yè)與各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通，為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升社會(huì)公共服務(wù)能力、實(shí)現(xiàn)“智慧安全監(jiān)管”提供技術(shù)支撐保障。

(二)基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。從安全生產(chǎn)工作全局出發(fā)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下安全生產(chǎn)對(duì)信息化的新需求，統(tǒng)籌規(guī)劃全省安全生產(chǎn)信息化工作，綜合協(xié)調(diào)、分步推進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，信息共享。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)不同業(yè)務(wù)類型之間、部門之間、地區(qū)之間、部門和企業(yè)之間的互聯(lián)互通和信息共享，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)信息化的效益。

集成優(yōu)化，資源整合。著力提高系統(tǒng)集成度，整合相關(guān)資源，避免重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)公共資源的開發(fā)利用，各安委會(huì)成員單位應(yīng)提供數(shù)據(jù)共享交換接口，實(shí)現(xiàn)跨部門資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同。

信息保障，安全發(fā)展。以業(yè)務(wù)需求促進(jìn)信息化建設(shè)，在業(yè)務(wù)應(yīng)用中不斷完善系統(tǒng)，利用信息化促進(jìn)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)的開展，努力保障業(yè)務(wù)工作的固化和有效執(zhí)行。

加強(qiáng)考核，推進(jìn)應(yīng)用。加強(qiáng)信息化工作的組織管理和技能培訓(xùn)，建立信息化工作考核機(jī)制，不斷推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用。

(三)規(guī)劃目標(biāo)

到2015年，基本建成覆蓋全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、宣傳教育、培訓(xùn)考核和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)和安全保障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)通;建成覆蓋安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察與應(yīng)急救援主體工作的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提升科學(xué)施救能力;建成省、市兩級(jí)安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站群和協(xié)同辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公，提高政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和公共服務(wù)能力;建立安全生產(chǎn)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全安全生產(chǎn)信息化工作機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)信息化培訓(xùn)和應(yīng)用考核機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)。

——建成安全生產(chǎn)監(jiān)管、行政執(zhí)法、隱患排查治理、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)覆蓋率達(dá)80%，80%以上企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)送安全生產(chǎn)信息，全面支撐安全生產(chǎn)工作。

——建成覆蓋全省各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的應(yīng)急平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家安全監(jiān)管總局、省政府、各市(地)應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵部位視頻監(jiān)控接入率不低于80%。

——建成省、市兩級(jí)安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站群，網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理不低于80%。實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公和移動(dòng)辦公，各級(jí)機(jī)構(gòu)覆蓋率不低于90%。

——建立安全生產(chǎn)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定基礎(chǔ)信息采集標(biāo)準(zhǔn)以及各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門間、與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)間信息共享交換的技術(shù)要求。

——建立健全安全生產(chǎn)信息化工作機(jī)構(gòu)。省、市兩級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)立專門信息化部門，縣級(jí)及以下安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置專人，提高安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、應(yīng)用和運(yùn)維管理水平。

——建立安全生產(chǎn)信息化培訓(xùn)和應(yīng)用考核機(jī)制，完善安全培訓(xùn)考核管理信息系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)用效能。

到2020年，全面完成本規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)和重點(diǎn)工程，基本實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，建成覆蓋全省的安全生產(chǎn)云計(jì)算中心，建成覆蓋安全生產(chǎn)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域的綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，建成安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系，全面實(shí)現(xiàn)“智慧安監(jiān)”。形成與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的信息化體系，信息技術(shù)與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)深度融合，信息化對(duì)安全生產(chǎn)的保障支撐作用充分顯現(xiàn)，安全生產(chǎn)信息化達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

——基本實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。依托省政府電子政務(wù)網(wǎng)建成全省安全生產(chǎn)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與安委會(huì)成員單位和企業(yè)的互聯(lián)互通，具備新一代數(shù)據(jù)、語音、圖像和視頻等信息傳輸功能。

——建成覆蓋全省的安全生產(chǎn)云計(jì)算中心。建成基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)據(jù)交換服務(wù)平臺(tái)、地理信息服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用支撐服務(wù)平臺(tái)，為各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供公共服務(wù)。

——建成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。覆蓋安全生產(chǎn)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域，覆蓋全省各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)與安委會(huì)成員單位的業(yè)務(wù)協(xié)同，業(yè)務(wù)覆蓋率達(dá)100%，企業(yè)信息采集率達(dá)100%。

——形成覆蓋全省的安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系。建設(shè)移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)和單兵裝備，實(shí)現(xiàn)與政府和企業(yè)應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通，重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵部位視頻監(jiān)控接入率達(dá)100%。

——全面實(shí)現(xiàn)“智慧安監(jiān)”。信息技術(shù)與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)深度融合，安全生產(chǎn)監(jiān)管與應(yīng)急救援智能化水平明顯提高，企業(yè)事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置水平進(jìn)一步提升，政府監(jiān)管監(jiān)察能力和效率進(jìn)一步提高，與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的信息化體系基本形成。