湖南省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

湖南省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時(shí)期，是全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是全省物流業(yè)加速發(fā)展的機(jī)遇期。根據(jù)《湖南省國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2011—2015年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

(一)物流業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張。初步測(cè)算，2010年末，全省社會(huì)物流總額27066億元;實(shí)現(xiàn)增加值946.03億元，比2005年的498.47億元增加了447.56億元，增長89.79%，年均增長13.67%;社會(huì)物流總費(fèi)用2962億元，增長1.42倍;完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量2958億噸公里，增長78.1%;港口完成貨物吞吐量26267.16萬噸，增長3.97倍;物流行業(yè)從業(yè)人員135萬人，成為吸納社會(huì)就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)之一。

(二)綜合運(yùn)輸體系初具規(guī)模。到2010年末，全省公路總里程227998公里，高速公路在建和通車總里程6450公里，其中已通車?yán)锍?386公里;公路密度105.8公里/百平方公里，增長1.82倍;鐵路通車?yán)锍?893公里，增長1.74倍;內(nèi)河通航里程達(dá)11968公里，居全國第3位，千噸級(jí)航道達(dá)到607公里，建成千噸級(jí)泊位87個(gè);形成了以長沙黃花國際機(jī)場(chǎng)為中心、5個(gè)機(jī)場(chǎng)相互配合、輻射全國的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

(三)物流市場(chǎng)主體進(jìn)一步壯大。到2010年底，全省法人物流企業(yè)3100多家，注冊(cè)資本金千萬元以上的170多家，有62家物流企業(yè)通過國家A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，其中2家5A級(jí)企業(yè)，15家4A級(jí)企業(yè)。湖南一力股份有限公司、湖南湘通物流有限公司、湖南金霞糧食產(chǎn)業(yè)有限公司物流主營業(yè)務(wù)收入超過10億元，長沙金霞現(xiàn)代物流園被列為全國物流示范基地。

(四)物流業(yè)集聚化發(fā)展趨勢(shì)明顯。從全省看，交通、物流設(shè)施和物流活動(dòng)呈現(xiàn)向以長沙為中心的大城市集聚態(tài)勢(shì);從城市內(nèi)部看，物流設(shè)施和物流企業(yè)出現(xiàn)向物流園區(qū)集中趨勢(shì)。隨著鐵路、公路、航運(yùn)、航空等交通網(wǎng)絡(luò)的逐步完善和長株潭“3+5”城市群城際交通一體化，物流企業(yè)和設(shè)施等要素逐步向長株潭綜合交通樞紐匯集的趨勢(shì)愈加明顯。

(五)物流業(yè)發(fā)展環(huán)境逐步改善。省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》、《湖南省物流業(yè)振興與實(shí)施規(guī)劃(2009-2011)》等文件，建立了推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推廣現(xiàn)代物流理念，物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境逐步改善。

但是，我省物流業(yè)發(fā)展起步晚，仍存在不少問題：一是物流企業(yè)競(jìng)爭力不強(qiáng)，普遍存在散小弱差的狀況，服務(wù)功能單一，社會(huì)化、專業(yè)化程度不高，大多數(shù)物流企業(yè)僅能提供簡單的運(yùn)輸和倉儲(chǔ)服務(wù)，缺乏流通加工、信息服務(wù)、庫存管理、成本控制等物流增值服務(wù)能力，低端物流市場(chǎng)惡性競(jìng)爭，高端物流服務(wù)不能滿足市場(chǎng)需求。二是第三方物流發(fā)展緩慢，企業(yè)物流外包比重低，生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)物流服務(wù)內(nèi)部化。據(jù)測(cè)算，全省企業(yè)自營物流占整個(gè)物流市場(chǎng)的60%以上。三是物流基礎(chǔ)設(shè)施銜接不夠，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起點(diǎn)低、規(guī)模小，公路、鐵路、航運(yùn)等缺乏有效銜接，多式聯(lián)運(yùn)尚未得到充分發(fā)展。四是影響物流業(yè)發(fā)展的稅收、收費(fèi)、融資等方面問題比較突出，支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施還不夠完善。

二、發(fā)展形勢(shì)

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為物流業(yè)快速發(fā)展提供了巨大的空間。“十二五”末全省經(jīng)濟(jì)總量將突破2.5萬億，比“十一五”末凈增1萬億以上，特別是隨著工程機(jī)械、軌道交通、汽車、有色、鋼鐵、食品、煙草、光電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，對(duì)生產(chǎn)性物流服務(wù)提出了更高要求。同時(shí)，國民收入水平突破人均3000美元大關(guān)，城鎮(zhèn)化速度進(jìn)一步加快，國家重視民生，居民收入不斷提高，對(duì)方便居民的生活物流服務(wù)提出了新的要求，因此“十二五”將成為我省物流業(yè)快速發(fā)展時(shí)期。

(二)獨(dú)特的區(qū)位條件為湖南物流業(yè)發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇。我省北枕長江，南臨粵港，東接沿海，西鄰渝蜀，具有承東啟西、貫通南北，通江達(dá)海的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，特別是“十二五”時(shí)期一批重點(diǎn)高速公路、高速鐵路、空港機(jī)場(chǎng)、內(nèi)河碼頭的開工建設(shè)和建成投產(chǎn)，使得我省交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，綜合運(yùn)輸體系更加健全。這種區(qū)位優(yōu)越、交通設(shè)施快捷的優(yōu)勢(shì)為湖南向區(qū)域性物流中心發(fā)展提供了極好的機(jī)遇。

(三)“兩型社會(huì)”建設(shè)對(duì)我省物流業(yè)發(fā)展提出了更高要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)，專業(yè)化、差異化、精細(xì)化的物流需求不斷擴(kuò)大，對(duì)物流服務(wù)需求的模式和組織管理形式提出了新的要求。“兩型”社會(huì)建設(shè)要求發(fā)展綠色物流，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展;物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用要求提高物流的信息化程度，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流服務(wù)的全程控制;物流服務(wù)系統(tǒng)化要求物流企業(yè)從單一 “點(diǎn)”的服務(wù)向提供全程“鏈”的供應(yīng)鏈管理服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。必須大力發(fā)展第三、四方物流，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高端物流服務(wù)。