湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008～2015年)

2、探索保障規(guī)劃實施的激勵與約束機制

國家和省級財政對重點區(qū)域和項目傾斜，建立激勵機制，對在找礦、采礦、選礦、冶煉和資源節(jié)約與綜合回收利用工作中取得重大突破的給予獎勵，鼓勵社會投資參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與礦山環(huán)境恢復(fù)治理，推進(jìn)礦產(chǎn)資源補償費與儲量消耗掛鉤，嚴(yán)格地質(zhì)勘查開發(fā)退出機制，對邊探邊采、亂采亂挖等浪費和破壞資源的行為，通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行制約，實行礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，強化企業(yè)資源消耗和環(huán)境保護(hù)約束機制。

(四)加強規(guī)劃實施的監(jiān)管

建立規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測制度和規(guī)劃實施中期評估制度。加強對礦山資源開發(fā)利用“三率”指標(biāo)的年度考核、資源儲量動態(tài)核查、礦山生態(tài)環(huán)境治理、地質(zhì)勘查項目實施情況、礦業(yè)權(quán)設(shè)置論證等工作。適時對規(guī)劃實施、計劃執(zhí)行情況以及規(guī)劃實施效益情況進(jìn)行評估。確需對規(guī)劃進(jìn)行修編、修改和調(diào)整的，在對規(guī)劃實施進(jìn)行全面評估的基礎(chǔ)上，可報經(jīng)規(guī)劃審批機關(guān)的同級國土資源管理部門批準(zhǔn)后進(jìn)行。

國土資源管理部門委托省級以上從事地質(zhì)礦產(chǎn)研究和規(guī)劃的部門對規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)測和規(guī)劃實施中期評價。

加快規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立省、市、縣三級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實施監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

(五)推動規(guī)劃編制的公眾參與

1、建立健全公眾參與制度

建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動制度、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強規(guī)劃協(xié)調(diào)、咨詢、論證、公示，確保規(guī)劃與各相關(guān)規(guī)劃的銜接;實行規(guī)劃專家咨詢、審批、論證制度，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和一致性;充分發(fā)揮公眾在規(guī)劃編制中的作用，為規(guī)劃的實施奠定基礎(chǔ)。

2、加強規(guī)劃輿論宣傳

充分發(fā)揮新聞、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行廣泛宣傳，提高公眾對規(guī)劃的認(rèn)識，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)人依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、合理利用的自覺性、提高礦業(yè)權(quán)人對礦山環(huán)境保護(hù)意識，促進(jìn)規(guī)劃的順利實施。