北京市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008～2015年)

3.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理

近年來，北京市大力開展礦山環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)和恢復(fù)治理工作，礦山環(huán)境恢復(fù)治理取得了一定成效。

全市2005年開始推進(jìn)礦山環(huán)境調(diào)查與評(píng)估工作，對(duì)土地破壞、廢渣積存、塌陷坑、地裂縫、山體滑坡、不均勻沉降等礦山環(huán)境問題進(jìn)行了具體翔實(shí)的調(diào)查，并于2006年開展完成了砂石坑調(diào)查工作。

2006年啟動(dòng)了北京市礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度研究工作，積極探索建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理補(bǔ)償制度。

在礦山環(huán)境調(diào)查評(píng)估基礎(chǔ)上，北京市大力實(shí)施礦山環(huán)境治理項(xiàng)目，到2007年底，獲財(cái)政部、國土資源部批準(zhǔn)的項(xiàng)目共計(jì)28個(gè)，批復(fù)資金總額達(dá)7380萬元，其中16個(gè)項(xiàng)目完成并通過驗(yàn)收，12個(gè)項(xiàng)目在2008年底完成。已完成的礦山環(huán)境治理項(xiàng)目總的治理面積達(dá)2萬余畝，在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益方面均取得了顯著的成效。

注：2007年北京市開展礦山環(huán)境恢復(fù)治理的9個(gè)項(xiàng)目，由于實(shí)施時(shí)間均在2008年，未統(tǒng)計(jì)入此表。

(三)首輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估

自首輪規(guī)劃實(shí)施以來，北京市在礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、開發(fā)利用與保護(hù)、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理以及礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)等方面嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，基本完成了規(guī)劃預(yù)定的階段性目標(biāo)任務(wù)，全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作取得了顯著進(jìn)展，促進(jìn)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

根據(jù)北京城市功能定位，首先明確了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用必須優(yōu)先服從、服務(wù)于首都環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的需要。按照“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益、減少污染”的方針，對(duì)煤炭、鐵礦、非金屬礦產(chǎn)和地下水等限制性礦產(chǎn)進(jìn)行開采總量控制，逐步壓減礦山總數(shù)，除地?zé)豳Y源以外，其他限制性開采礦產(chǎn)基本上沒有新發(fā)采礦許可證，建筑用砂石、磚瓦用粘土、金礦全面實(shí)現(xiàn)禁采。礦產(chǎn)資源整合取得明顯成效，禁采區(qū)內(nèi)礦山基本上全部關(guān)閉，煤炭、鐵礦、石灰?guī)r等礦種大中型礦山比例明顯提高，地?zé)岷偷V泉水資源實(shí)現(xiàn)了保護(hù)性限量開采。2007年全市礦山總數(shù)比2000年減少了1455個(gè)，減幅達(dá)83%。礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理得到明顯加強(qiáng)。大力整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，建立和完善了市政府領(lǐng)導(dǎo)下的相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、查處礦產(chǎn)資源違法案件快速反應(yīng)機(jī)制以及社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲打擊了無證開采、越界開采、亂采濫挖以及破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為。