重磅！2025年中國及31省市鋰電池行業政策匯總及解讀（全）政策鼓勵鋰電池產業安全穩定發展

行業主要上市公司：寧德時代(300750);比亞迪(002594);中創新航(03931.HK);國軒高科(002074);欣旺達(300207);億緯鋰能(300014);孚能科技(688567);瑞浦蘭鈞(0666.HK)等

本文核心數據：鋰電池行業政策;各省市鋰電池行業政策;政策解讀

1、政策歷程圖

從政策發展歷程來看，鋰電池政策發展主要經歷了三個階段。第一階段(2016-2018年)：政策驅動產能擴張與技術奠基。國家級政策以補貼為核心，通過《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》和《促進汽車動力電池產業發展行動方案》推動動力電池能量密度提升，2016年明確三元鋰電池補貼標準，刺激車企與電池企業加速產能布局。此階段政策特征為規模導向，注重快速擴大產能和市場滲透率，但也隱含低端重復建設風險。第二階段(2019-2020年)：補貼退坡倒逼技術升級與結構優化。國家逐步降低新能源汽車補貼強度，根據《戰略性新興產業分類(2018)》，鋰離子電池及相關原材料制造、新能源汽車用鋰電池制造等均被列入戰略性新興產業新材料行業重點產品和服務，成為鋰電池行業產品發展的重點方向。第三階段(2021-2024年)：碳中和目標引領高質量發展與生態重構。國家級政策聚焦綠色制造、回收體系建設和全球化布局，2021年修訂《鋰離子電池行業規范條件》，提出碳排放強度要求;2024年發布《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業規范條件(2024年本)》，要求企業建立回收網絡。此階段政策特征為全產業鏈治理，注重技術創新、資源循環與國際競爭力提升，推動行業從規模擴張向質量效益型轉變。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面鋰電池行業政策匯總

近年來，國家出臺一系列政策支持引導我國鋰電池行業發展。我國鋰電池行業主要發展政策如下：

——國家層面鋰電池行業重點政策解析

國家統計局發布《戰略性新興產業分類(2018)》，自發布之日起開始實施。根據《戰略性新興產業分類(2018)》，鋰離子電池及相關原材料制造、新能源汽車用鋰電池制造等均被列入戰略性新興產業新材料行業重點產品和服務，成為鋰電池行業產品發展的重點方向。

國家發改委審議通過《產業結構調整指導目錄(2024年本)》，自2024年2月1日起施行。根據《產業結構調整指導目錄(2024年本)》，當前，國家對碳酸鋰及氫氧化鋰等落后生產裝置建設進行了限制;對低產能的落后產品生產裝置進行淘汰;對鋰離子電池、鋰離子電池用正極材料、負極材料、電池隔膜等進行鼓勵;

工信部發布《重點新材料首批次應用示范指導目錄(2024年版)》，自2024年1月1日起施行，《重點新材料首批次應用示范指導目錄(2021年版)》同時廢止。根據《重點新材料首批次應用示范指導目錄(2024年版)》，當前，我國鋰電池行業首批次重點發展的產品及材料主要包括三元材料及動力電池殼體材料。《重點新材料首批次應用示范指導目錄(2024年版)》中有關鋰電池行業發展的指導內容如下：

3、31省市層面的政策匯總及解讀

——31省市鋰電池行業政策匯總

地方政策轉向精準扶持，如上海持續推進高端鋰電池用膜材料、新型顯示用光學膜、集成電路離型膜等材料技術迭代和產業化。江蘇常州打造動力電池產業基地，通過產業鏈協同降低成本;浙江推動數字技術在回收領域應用，探索“互聯網+梯次利用”模式。技術路線分化加劇，磷酸鐵鋰電池憑借成本優勢復蘇，比亞迪刀片電池等創新產品推動行業向高安全性、長壽命方向轉型。地方層面，廣東出臺新型儲能產業政策，重點支持磷酸鐵鋰儲能電池研發;各省市鋰電池相關政策和規劃匯總如下表所示：

——31省市鋰電池行業重點發展方向解讀

從省市發展規劃來看，河南、貴州和福建提出了2025年動力鋰電池的具體發展目標。河南提出，力爭2025年動力電池產量達到50GWh;貴州提出，到2025年鋰電池總產值達到1000億元以上;福建提出，到2025年，鋰電產能規模突破500GWh，全產業鏈產值超過6000億。中國鋰電池行業部分省市鋰電池行業發展目標解讀如下：

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