天津市生態(tài)市建設(shè)“十二五”規(guī)劃

(四)生態(tài)人居建設(shè)。

1.構(gòu)建“雙核聯(lián)動(dòng)-多極貫通-綠網(wǎng)相間”的生態(tài)人居格局。

協(xié)調(diào)建設(shè)用地空間增長(zhǎng)邊界和自然生態(tài)空間的關(guān)系，依托基本生態(tài)控制線勾畫(huà)天津城市發(fā)展方向和擴(kuò)展邊界，抑制城市發(fā)展對(duì)生態(tài)空間的擠壓，構(gòu)建天津市“雙核聯(lián)動(dòng)--多極貫通--綠網(wǎng)相間”的生態(tài)人居格局。

“雙核”即中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)。以海河綠色生態(tài)廊道為依托加強(qiáng)雙核之間的生態(tài)連通性，保留“雙核”之間生態(tài)開(kāi)敞空間，控制蔓延式城市空間擴(kuò)展，防止城市空間無(wú)序擴(kuò)張。在城市雙核內(nèi)打造一批高品質(zhì)的綠色社區(qū)，建立天津市節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)宜居的人居環(huán)境典范。

“多極”即天津市城市“雙核”發(fā)展外圍新城組團(tuán)。構(gòu)建交通便捷、職住平衡、設(shè)施完備的新城，疏解城市雙核人口、交通、人居環(huán)境的壓力，與城市雙核產(chǎn)生自下而上的相互呼應(yīng)，形成城市多級(jí)發(fā)展軸。

“綠網(wǎng)”即以“五帶、四廊、三區(qū)”生態(tài)安全格局為基礎(chǔ)的城市發(fā)展協(xié)調(diào)網(wǎng)。

2.建設(shè)慢行交通一體化的綠色交通體系。

打造公共交通(含軌道交通)、慢行交通一體化的綠色交通體系。2015年，建成地鐵2、3、5、6、9號(hào)等線路，啟動(dòng)4、7、10號(hào)線，濱海新區(qū)B2、Z1、Z2、Z4號(hào)線等軌道交通線路，全市公共交通分擔(dān)率達(dá)到30%，電動(dòng)和新能源公交車(chē)輛占公交車(chē)輛30%以上。

通過(guò)建設(shè)以步行交通和自行車(chē)交通為主的慢行交通體系，實(shí)現(xiàn)慢行交通與公共交通的無(wú)縫銜接，提高綠色交通網(wǎng)絡(luò)體系的覆蓋率和可達(dá)性。選擇天津港南北向自然風(fēng)光較好岸線構(gòu)建濱海休閑步道區(qū)，滿(mǎn)足居民沿海觀光旅游的需求;選擇歷史文化古城(薊縣古城、楊柳青古鎮(zhèn)、葛沽鎮(zhèn)、市區(qū)歷史街區(qū))建立的歷史城鎮(zhèn)步道區(qū)，滿(mǎn)足游人歷史文化休閑觀光的需求。

3.打造全壽命周期內(nèi)節(jié)能、環(huán)保宜居的綠色建筑。

有重點(diǎn)、有選擇的打造綠色建筑示范，將中心城區(qū)、濱海新區(qū)、津南新城、西青新城和武清新城做為綠色建筑示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)新建建筑要符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并逐步改造不達(dá)標(biāo)老建筑。

充分利用自然通風(fēng)和天然采光，減少使用空調(diào)和人工照明;采用高效建筑供能、用能系統(tǒng)和技術(shù)設(shè)備，如太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、熱泵等，實(shí)現(xiàn)建筑在生命周期內(nèi)節(jié)能低碳。

全面普及節(jié)水技術(shù)與節(jié)水器具。社區(qū)景觀、綠地及公共浴室、公共廁所等重點(diǎn)公共設(shè)施要全部安裝節(jié)水器具，并優(yōu)先采用雨水、再生水等非常規(guī)水資源，全面提高建筑節(jié)水。

4.加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建和示范工作，推動(dòng)全市人居環(huán)境建設(shè)。

深入推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作。到2015年，西青區(qū)、市內(nèi)六區(qū)和濱海新區(qū)全部達(dá)到國(guó)家生態(tài)市標(biāo)準(zhǔn)，已獲得命名的11個(gè)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，市示范小城鎮(zhèn)都要建成生態(tài)鎮(zhèn)。60%規(guī)劃保留村建成生態(tài)村，1/3規(guī)劃保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極推進(jìn)中新生態(tài)城建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展模式，成為“能實(shí)施、能復(fù)制、能推廣”的宜居生態(tài)示范新城。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)、資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)天津市生態(tài)市建設(shè)新格局。

以中心城區(qū)、濱海新區(qū)、津南新城、西青新城和武清新城為綠色社區(qū)建設(shè)示范區(qū)，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行綠色社區(qū)示范推廣。規(guī)劃綠色社區(qū)示范區(qū)內(nèi)新建社區(qū)全部達(dá)到綠色社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步改造不達(dá)標(biāo)老社區(qū)。到2015年，全市10%以上的社區(qū)達(dá)到市級(jí)綠色社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

5.統(tǒng)籌教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

協(xié)調(diào)市內(nèi)六區(qū)與其他區(qū)縣中小學(xué)教育資源，培養(yǎng)優(yōu)秀教育人才，繼續(xù)提高高等教育普及率，推進(jìn)天津市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)化、均衡化發(fā)展。圍繞濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，形成順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，有利于開(kāi)展創(chuàng)新的人才培養(yǎng)體系。

完善醫(yī)療保健服務(wù)體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、衛(wèi)生信息化體系，到2015年，市內(nèi)六區(qū)達(dá)到健康城市標(biāo)準(zhǔn)，全市基本實(shí)現(xiàn)人群普遍享有便捷可靠的基本醫(yī)療服務(wù)和免費(fèi)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

以提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)、促進(jìn)充分就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系為重點(diǎn)，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、制度完善的社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系。

(五)生態(tài)文化建設(shè)。

1.繼承傳統(tǒng)文化脈絡(luò)，促進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化交融。

重視歷史文化街區(qū)的整體風(fēng)貌保護(hù)，任何開(kāi)發(fā)行為都要進(jìn)行保護(hù)論證，凡存在破壞街區(qū)空間形態(tài)和歷史風(fēng)貌的，一律不予實(shí)施。推進(jìn)“天津市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救計(jì)劃”，對(duì)國(guó)家級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的瀕危項(xiàng)目和項(xiàng)目傳承人進(jìn)行搶救性保護(hù)，鼓勵(lì)各界人士參與天津市民間文學(xué)、傳統(tǒng)舞蹈、曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)音樂(lè)、傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)體育、游藝與雜技、傳統(tǒng)手工技藝與民俗的保護(hù)與傳承。依托中心城區(qū)與濱海新區(qū)創(chuàng)意文化中心建設(shè)，塑造富有活力的現(xiàn)代城市文化形象，促進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的交融。

圍繞萬(wàn)國(guó)建筑博覽、名人政要故居等文化主題，在五大道、意式風(fēng)情街、1902歐式風(fēng)情街、法式風(fēng)情區(qū)、地中海風(fēng)情街等歷史租界區(qū)，加大建筑文化旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大津門(mén)“小洋樓文化”在全國(guó)的知名度;中心城區(qū)依托海河豐厚的文化積淀和市內(nèi)諸多文化和工業(yè)遺存，吸引更多文化創(chuàng)意企業(yè)落戶(hù)，擴(kuò)大6號(hào)院、3526創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等在全國(guó)的知名度與影響力;濱海新區(qū)依托國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園、亞洲文化產(chǎn)業(yè)園、天津?yàn)I海文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等，加快動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字傳媒等新興文化業(yè)態(tài)的集聚，著力打造環(huán)渤海地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地。

2.全面推行生態(tài)文化教育，提高全社會(huì)生態(tài)文明素質(zhì)。

將生態(tài)文化知識(shí)和生態(tài)意識(shí)教育納入國(guó)民教育和繼續(xù)教育體系，編制生態(tài)文明教育教材，加強(qiáng)生態(tài)教育能力建設(shè)。將生態(tài)文明建設(shè)納入黨政干部培訓(xùn)計(jì)劃，提高領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明素養(yǎng)和意識(shí)。納入企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)干部職工的生態(tài)文明知識(shí)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)法律法規(guī)教育，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和生態(tài)責(zé)任。重視農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明宣傳教育工作。

開(kāi)展生態(tài)體驗(yàn)教育。廣泛開(kāi)展環(huán)保志愿者行動(dòng)、義務(wù)植樹(shù)造林等環(huán)保公益活動(dòng)，積極開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等實(shí)踐活動(dòng)，完善生態(tài)科技示范園、濕地公園等生態(tài)文化教育設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮各類(lèi)保護(hù)地和生態(tài)文化設(shè)施的教育和體驗(yàn)功能。

3.培育低碳環(huán)保的生活方式和消費(fèi)模式。

開(kāi)展綠色消費(fèi)宣傳和教育。在全社會(huì)提倡適度消費(fèi)和綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用環(huán)境友好型產(chǎn)品，推廣普及節(jié)水、節(jié)能產(chǎn)品和器具，拒絕過(guò)度包裝，深入推進(jìn)禁塑工作，逐漸形成崇尚節(jié)約、合理消費(fèi)、綠色消費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)尚。

扶持和培育綠色市場(chǎng)的建立和發(fā)展。鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)以“禁售公害產(chǎn)品、環(huán)保理念經(jīng)營(yíng)”為主題的“綠色商店”、“綠色超市”等綠色消費(fèi)平臺(tái);推廣綠色標(biāo)志產(chǎn)品，擴(kuò)大綠色標(biāo)志產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，建立綠色產(chǎn)品信息服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立綠色產(chǎn)品展銷(xiāo)中心。

推進(jìn)綠色辦公，實(shí)施綠色采購(gòu)。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型車(chē)輛，實(shí)施辦公樓宇的節(jié)水、節(jié)能改造，全面實(shí)現(xiàn)辦公計(jì)算機(jī)化。優(yōu)先采購(gòu)再生材料生產(chǎn)的產(chǎn)品、通過(guò)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品、通過(guò)清潔生產(chǎn)審核或通過(guò)ISO14000認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品，發(fā)揮政府部門(mén)的表率作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源、資源的積極性。