溫州市市政園林事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

第五節(jié) 基本原則

5.1堅(jiān)持系統(tǒng)性原則。加快市政園林公用事業(yè)有關(guān)系統(tǒng)規(guī)劃的編制、完善，做到統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施，使其與溫州大都市發(fā)展路線緊密銜接，發(fā)揮市政公用設(shè)施建設(shè)對(duì)城市發(fā)展起到支撐和保障作用。

5.2 堅(jiān)持統(tǒng)籌性原則。統(tǒng)一對(duì)全市市政園林公用項(xiàng)目進(jìn)行策劃，根據(jù)各專項(xiàng)規(guī)劃要求和現(xiàn)狀情況，在完成項(xiàng)目前期方案的設(shè)計(jì)后，安排包括年度計(jì)劃、建設(shè)實(shí)施順序等方面工作，統(tǒng)籌計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益。

5.3 堅(jiān)持科學(xué)性原則。結(jié)合城市總體規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)合理利用土地，綜合考慮各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，特別是地下部分的空間利用，對(duì)各專業(yè)互相交叉處要錯(cuò)開(kāi)的定位標(biāo)高，盡可能同步實(shí)施。科學(xué)合理規(guī)劃各類市政基礎(chǔ)實(shí)施，提高資源的配制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第六節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

6.1 總體目標(biāo)

按照市委十屆十次全會(huì)提出的“優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化投入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、保障民生”要求，重組發(fā)展格局，構(gòu)筑“1650”大都市總體架構(gòu)，強(qiáng)化整體協(xié)作，合理配置資源。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)我市市政園林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。“十二五”時(shí)期，溫州市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年安排1萬(wàn)億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資約3000億元，通過(guò)市政、公用、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境治理、行業(yè)發(fā)展等方面的建設(shè)，加快城市道路網(wǎng)、供水和排水管網(wǎng)、燃?xì)夤?yīng)網(wǎng)的完善，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境和市容環(huán)境建設(shè)，積極完成在2015年之前溫州市創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家森林城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“國(guó)家歷史文化名城”活動(dòng)中相關(guān)的建設(shè)和管理工作。到“十二五”末，使我市城建基礎(chǔ)設(shè)施水平較“十一五”有較大提高，人均公園綠地面積、人均道路面積、城鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率、燃?xì)馄占奥省⒊鞘泄┧芰八|(zhì)指標(biāo)、排水管道密度等基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)達(dá)到全國(guó)同等城市中上游水平，基本實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施現(xiàn)代化。

6.2 具體目標(biāo)

(1)城市道路。

(1-1)道路建設(shè)。

根據(jù)溫州市最新的軌道交通規(guī)劃，“十二五”期間加大對(duì)大容量公共交通的投入，加快建設(shè)城市軌道交通，構(gòu)筑與現(xiàn)代化大都市相適應(yīng)的城市交通網(wǎng)絡(luò)體系。

打造“半小時(shí)”主中心快捷交通圈，以大都市主中心各組團(tuán)間30分鐘到達(dá)目的地為目標(biāo)，加快組團(tuán)間和組團(tuán)內(nèi)干線通道的建設(shè)，貫通斷頭路、拓寬卡口路、增建效益路、建設(shè)高架路，形成以“永瑞大道與甌海大道為十字骨架”的都市區(qū)級(jí)四縱兩橫快速路格局。同時(shí)建成寧波路北延伸、廣化路南延伸等14條主干道，形成七縱七橫的城市主干道路網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)人均道路面積14㎡。

(1-2)停車場(chǎng)建設(shè)。爭(zhēng)取“十二五”期末中心城市公共停車泊位達(dá)到規(guī)劃期(2020年)停車泊位需求量的80%，即總泊位量達(dá)到7.44萬(wàn)泊位，將實(shí)現(xiàn)每百輛小汽車擁有約13個(gè)泊位。

(2)公用工程。

(2-1)城鄉(xiāng)供水。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的城市供水體系建設(shè)，至十二五期末城市供水能力達(dá)到135萬(wàn)立方米/日。加快城市配水管網(wǎng)建設(shè)、改造，逐步降低管網(wǎng)漏失率。加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)，至十二五期末要具備《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》全部106項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)能力，確保城市供水水質(zhì)綜合合格率在99.5%以上。

(2-2)燃?xì)夤こ獭ｋS著溫州天然氣2012年上岸，十二五期間市區(qū)燃?xì)庵饕菄@天然氣場(chǎng)站的落點(diǎn)建設(shè)和調(diào)整市區(qū)的能源結(jié)構(gòu)。加快甌海大道西段等道路次要壓及中壓燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，推進(jìn)市區(qū)燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)力度，建成東向、西向2座門站，市中、郭溪、茶山3座應(yīng)急氣源站，惠民、藤橋、站西、沙城4座高中壓調(diào)壓站。至“十二五”末，全市區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)98%。

(2-3)排水設(shè)施。建成與集雨面積相適應(yīng)的排澇泵站，實(shí)施市區(qū)臥旗山、三橋下、解放北路等排水泵站建設(shè)，并對(duì)低洼積水片區(qū)整治，基本消除大面積積水現(xiàn)象，使市區(qū)防汛排洪得到進(jìn)一步提升，將城市新建排澇設(shè)施重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)提高到1—5年;城市道路、廣場(chǎng)等市政公用設(shè)施積極采用生態(tài)、科學(xué)的施工工藝和材料，減少積水現(xiàn)象;逐步理順排水管理體制，健全落實(shí)汛期排水泵站24小時(shí)值班制度;加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)。

(3)園林綠化。加強(qiáng)園林綠地重點(diǎn)工程建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“生態(tài)園林城市”。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境修復(fù)，開(kāi)展土壤、濕地、灘涂、海島生態(tài)修復(fù)。建設(shè)市級(jí)綜合性公園廣場(chǎng)、區(qū)級(jí)綜合性公園、街心公園、沿路綠色屏障以及濱水綠地和防護(hù)林帶。確保城區(qū)新增城市綠地3500公頃。

(4)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。推進(jìn)城市生活垃圾源頭減量和綜合利用，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)專業(yè)管理逐步達(dá)到生活垃圾處理的無(wú)害化和資源化。使市區(qū)垃圾無(wú)害化處理率在2015年達(dá)到100%，城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)70~80%。同時(shí)，進(jìn)一步加快垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，計(jì)劃新增垃圾中轉(zhuǎn)能力600噸/日，并建成南片環(huán)衛(wèi)后方基地，提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)能力。

(5)污水治理。按照集中與分散相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌污水截流與集中處理工程、中水回用工程、污水達(dá)標(biāo)排放管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)列入省級(jí)中心鎮(zhèn)和直接排放溫瑞塘河水網(wǎng)的重點(diǎn)鎮(zhèn)污水收集及處理設(shè)施建設(shè)，使市區(qū)污水處理率2011年達(dá)到75%，2012年達(dá)到82%，2015年達(dá)到95%。同時(shí)，在污泥處置設(shè)施方面，到2012年，城市污水處理廠污泥的無(wú)害化處置率達(dá)到85%以上;重點(diǎn)產(chǎn)生企業(yè)污泥無(wú)害化處理率不低于90%。